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水旱灾害应急预案范文 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 领导机构 2.2 区防汛防旱指挥部 2.3 办事机构 2.4 各区(镇)防汛防旱指挥部 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 4 应急响应 4.1 总体要求 4.2 Ⅰ级应急响应 4.3 Ⅱ级应急响应 4.4 Ⅲ级应急响应 4.5 Ⅳ级应急响应 4.6 应急响应措施 4.7 信息的报送和处理 4.8 指挥协调与紧急处置 4.9 安全防护和医疗救护 4.10 社会力量参与 4.11 信息发布 4.12 应急结束 5 应急保障 5.1 通信与信息保障 5.2 应急救援与装备保障 5.3 技术保障 5.4 宣传、培训和演练 6 善后工作 6.1 救灾 6.2 防汛抢险物资补充 6.3 水毁工程修复 6.4 灾后重建 6.5 保险 6.6 防汛防旱工作评介 7 奖励与责任追究 8 附则 8.1 预案管理 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间 (2018年修订，征求意见稿) 1 总则 1.1 编制目的 为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和《**区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本区行政区域内(以及邻近市区发生但对**产生重大影响的)水旱灾害的防御和应急处理。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。 1.4 工作原则 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标;防汛防旱工作在各级党委领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则;按照统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则;坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合的原则。 2 组织指挥体系与职责 **区人民政府设立**区防汛防旱指挥部(以下简称区防指)，各区(镇)人民政府设立本级防汛防旱指挥机构(以下简称各区(镇)防指)，负责本行政区域防汛防旱突发事件的应对工作。有防汛防旱任务的单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。 2.1 领导机构 2.1.1区领导 1、区长负责指挥全区防汛防旱工作; 2、分管副区长为区防指指挥，具体负责全区防汛防旱工作; 3、其他区领导根据区相关文件通知要求分赴各地指导防汛防旱工作。 2.1.2 指挥等级 1.当确定为Ⅳ级(蓝色预警)时，由区防办主任(水利局局长)或副主任主持协调相关工作。 2.当确定为Ⅲ级(黄色预警)时，由区防指副指挥(水利局局长)指挥协调相关工作。 3.当确定为Ⅱ级(橙色预警)时，由区防指指挥(分管区长)指挥，成立工作组。 4.当确定为Ⅰ级(红色预警)时，全区进入紧急防汛期，由区委、区政府主要领导指挥决策，成立工作组。 2.2 区防汛防旱指挥部 **区防汛防旱指挥部负责领导组织全区的防汛防旱工作，其办事机构为**区防汛防旱指挥部办公室(以下简称区防办)，设在区水利局内。 2.2.1 区防指组成 区防指由区政府办公室、区人武部、水利局、公安局、区委宣传部、区级机关工委、区委农工办、应急办、发改委、经信委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、城管局、交通运输局、农委、文广新局、卫计委、环保局、粮食局、安监局、民防局、供销总社、东方国有资本经营公司、气象局、**供电公司、**电信分公司、中石化**公司、政务服务管理办公室等单位负责同志组成。区政府分管副区长任指挥，区政府办公室、人武部、公安局、水利局的主要负责人任副指挥。如有人事变动由区人民政府(或区防指)每年发文明确。 区防指各成员单位明确一位业务处室负责人为联络员。 非区防指成员单位，除认真做好本部门的防汛防旱工作外，积极协同和支持区防汛防旱指挥部及有关成员单位，共同做好全区的防汛防旱工作。 2.2.2 指挥、副指挥职责 指挥 (区政府分管区长) 职责：主持召开区防指成员会议，指挥抗洪抢险和救灾工作;主持重要的防汛会商会，研究总体调度方案;签发重要的防洪调度和抗洪抢险命令，签发报灾等重要的上报材料;及时向**市