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2.2 空域治理
2.2 领空管理 领空管理,俗称空域管理。 空域同国家的领土、海洋一样,也是国家的重要资源。如同种地离不开土地,航海离不开海洋一样,各种航空航天活动都离不开空域。民用航空运输、科学试验飞行、军队训练飞行、国土防空作战活动等,都需要使用一定的空域。空域是一种可以反复无限使用、不需再生的自然资源,每个国家的领空就是每个国家的空域资源。 2.2 领空管理 一、空域管理的原则 二、空域管理的内容 三、特殊空域 四、防空识别区 一、空域管理的原则 1、主权性原则 2、安全性原则 3、经济性原则 二、空域管理的内容 1、空域划分 2、飞行管理 3、入境和放行 空域划分 飞行高度层规定 飞行情报区 飞行管制区 三、特殊空域 特殊空域是指国家某些单位为了政治、军事或科学试验的需要,经国务院、中央军委批准,划设的一定空域。一般情况,民用航空器被限制甚至禁止在此空域内运行。 为了方便决定运行类型和在不同空域的运行规则,特殊空域分为禁航区、限制区、危险区,也称为禁航空域、限制空域、危险空域。通常在大的管制空域内都划设有一定的特殊空域。 禁区(Prohibited Area) 禁区指在一个国家的陆地或领水上空,禁止航空器飞行的划定区域。 一般划在政治经济中心、工业基地、军事要地和港口等重要的地区或海区上空(安全和保密),有永久性和临时性禁区两种。 未按照国家有关规则经特别批准,任何人不得驾驶民用航空器在禁航区内飞行,除非有特别紧急的情况,否则将遭受致命的灾难。在航图上常以醒目的P加以标注。 2006年6月5日,一架小飞机闯入首都华盛顿的空中禁区,军方发现后立即出动两架F-16战斗机予以拦截,并将其“护送”到禁区外马里兰州的一个机场。 ?美国北美防空司令部发言人凯利说,这是一架从宾夕法尼亚州费城起飞的塞斯纳182型小飞机,目的地是弗吉尼亚州的夏洛茨维尔,在途经华盛顿附近时闯入空中禁区,但并未对华盛顿地区构成安全威胁。? ?2001年“9·11”恐怖袭击事件后,美国政府在华盛顿地区3个主要机场周围设立了空中禁区,规定任何人要驾驶飞机进入或经过这一禁区必须事先获得许可,并在进入或经过时向空中管制部门发送特殊的验证号码,否则将被视为非法闯入。 2004年,肯塔基州州长弗莱彻乘专机到华盛顿参加前总统里根的葬礼,但由于联邦航空局事先未就此事与执法部门协调好,结果飞机在进入空中禁区后被误认为是要发动恐怖袭击,导致华盛顿国会山所有人员撤离,并在附近地区引起恐慌。 ?1976年7月27日早8时,高永发带着领航员、学员14人从咸阳军用机场起飞,准备按照咸阳—太原—唐山—公主岭—齐齐哈尔的航线飞行,当日下午1点,飞机在唐山机场落地,进行飞行总结后,他们决定次日再飞行到公主岭。当时,他是领航学员机场任务01号机组机长。 1976年7月28日凌晨 ,瞬间唐山变成一片废墟。 早晨6:30左右,震后唐山机场第一架飞机起飞了,载着唐山市派出的刘忽然、张志仁两位同志组成的汇报组去北京向中央汇报,他们的任务是将汇报组成员先送到天津杨村机场。 ?航路上乌云密布,大雨不停,看不到地面,也收不到对方机场的导航台信号。飞行员们向恶劣的天气展开了顽强的斗争,机长高永发,飞行员王平,全神贯注地操纵着飞机,空中机械师尹志良密切地注视着机械运转情况,领航员梁世清和朱文瑛一起,边划航线、边记录数据,准确地测出航行诸元。在茫茫云海中引导飞机前进。 在风雨中飞机剧烈地颠簸着,下降至300米高度盘旋在杨村机场上空时,由于受到地震影响,机场没有开放。机组只好与北京航行管制中心联系。 “危急时刻我们接收到了北京机场方面的信号”飞机到达北京降落场时,天气还是不好,下降到300米时仍看不到机场。历经艰难,在地面指挥下终于在早上7:40左右降落在北京南苑机场。 ?1976年7月28日上午8时左右,高永发和战友朱文瑛随着唐山汇报组到了国务院事务管理局接待室。 当时会议室里坐着李先念、陈锡联、纪登奎、陈永贵、吴桂贤五位副总理,还有空军司令以及煤矿部、卫生部的领导。 “ 你们现在还得立即回唐山,投入抗震救灾之中” 下午4:30,飞机安全降落在了唐山机场,当时救护队、医疗队都已经赶到了,奔赴到救灾之中。 ?7月30日国务院决定,把唐山受伤的群众向全国11个省市转移治疗。南来北往的飞机接踵而至,像群燕般地在唐山机场上空盘旋。 机长高永发,飞行员王平,空中机械师尹志良,领航员梁世清和朱文瑛五个人用耳听、眼看、头脑分析的办法,根据空中飞行员报告的高度和声音判断是什么机型,飞机的来向,调开高度差,进入机场上空。凭肉眼,目测指挥,来自全国30多个机场,13种飞机,3000多架次,最多一天356架次,最短的飞机起飞间隔只有26秒。运出伤员20,000多人。没有发生任何差错和事故。受到党中央领导的表扬和奖励。中央军委为该
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