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环境贸易壁垒案
绿色壁垒案例
1、最近,在美国,西欧主要国家以及日本之间,又展开了建立 汽车贸易壁垒的新较量,这标志着世界汽车三大市场之间的贸易 摩擦又将升级。 由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到顾客的欢迎,日本轿车在美欧市场的份额是美欧企业在日本市场份额的几倍。欧 盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲 市场的增长。新的环境保护际推要求,到2008年。欧洲市场销售 的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25%,这无疑是 冲着日本和韩国企业而来的。对此,韩国的汽车企业认为“在技术 上难以达到”而反对;日本汽车工业协会则表示“与欧洲企业共同 努力”。但是不明确表示保证届时达标。欧盟准备在各成员国一 致通过新的排放标准之前,先拿日本和韩国企业开刀,即首先强制 要求日韩企业先达标,否则不能向欧洲市场出口。据分析,由于在 欧洲市场上,从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主,其 平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近10%。 若要达标,日本车就要平均减少31%以上的二氧化碳排放量。 日本政府也不示弱,在1999年3月19日,日本政府与欧盟就 汽车废气排放标准谈判破裂后,日本立即采取了针锋相对的策略: 实施“歧视性”的《节能修正法》新法案。在1999年4月1日实施 的该法案规定,到2010年,在日本市场上销售的不同质量和用途 的汽车,必须达到相应的节能标准,以减少汽车的废气排放。具体 规定是:两人(按110千克计)乘坐时总质量在1000千克以下的汽 油轿车,到 2010年要比 1995年的相当车型节能 17.7%;同期 1000-1249千克的轿车,要节能25.7%;1250-1499千克的轿车 要实现30%以上的节能;1500-1749千克以上的轿车,到2010年 要比1995年分别实现节能24%和9.7%。由于美国和欧洲生产 的轿车在日本市场有近 90%属于 1250千克以上的范围,即几乎 所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更加严格的节能要求;而 日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车,因此受此修正法案 的影响就没有外国企业那样大。 美国政府今年3月向世贸组织提交了一份意见书,该意见书 指出,日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的 不正当行为。要求世贸组织正式调查。
2、为保护环境,不少发达国家采取了各种措施来限制或禁止 某些产品的进出口贸易。经济合作与发展组织成员国已禁止了多 种化工产品的生产和进出口贸易,其中包括DDT和六六六等农 药。由于食品受到污染,许多国家提出了很高的卫生要求。 1991 年有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量订有法定 的限量标准;不少国家对食品中农药残留污染、重金属含量、化肥 使用、微生物污染、动物饲料及添加剂等进行了严格的规定;对食 品包装的要求也越来越严格。有的国家以保护野生动物为由禁止 进口裘皮、毛皮、鲸皮产品。美国宣布禁止从加拿大进口石棉;德 国根据《危险物质使用条例修订草案》规定在1994年全面禁止进 口、制造和使用石棉,并敦促其它国家在欧洲范围内禁止使用石 棉。1990年美国根据保护海洋哺乳动物法,以保护海豚为由禁止 进口墨西哥的金枪鱼。废弃的塑料包装材料在许多国家和地区已 成了难以处理的垃圾,构成“白色污染”。为保护环境,许多国家对 进口商品的包装提出了可回收利用、循环使用、自然化解等新的要 求,这使得许多产品进入其传统市场时产生困难,贸易争端也随之 而起。
3、从1996年开始,我国对欧洲的服装出口开始趋缓,主要原 因是相当一部分服装残留污染,不符合环保要求。我国苏南一家 服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度”,白白损失10万多美 元,最终导致企业破产。仅1996年,欧盟国家禁止进口的非绿色 产品价值就达220亿美元,其中发展中国家提供的产品占90%。 值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后, 正着手对污染物控制采取新的行动,如联合国现已拟订《持久性有 机污染物议定书》初步草案,一旦通过,必将对包括我国在内的企 业生产和商品出口产生很大影响。
4、欧盟一些国家实施纺织品环境标志(对棉花生产中农药的 使用,对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求)对我国纺织品出口 产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此 标志的实施而出口量大大下降。
5、各国对进口产品的环保技术标准日趋复杂和严格。食品 的环境技术标准是最高的,各国政府尤其是日本、欧盟、美国等发 达国家对食品中的农药残留量和有毒物质含量标准规定到了近乎 苛求的地步,过去我国大量出口冻猪肉和冻兔肉到欧洲,现在都被 禁止。同样我国的的很多纺织品由于环保原因不得不退出国际市 场。
6、目前国际上已签订了150多个多边环保协定,其中将近 20个含有贸易条款。通过贸
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