央企节能减排体系建设-国资委业呢绩考核精品课件.pptVIP

深入落实科学发展观加快推进央企节能减排体系建设 国资委业绩考核局 李 湘 二〇〇八年十二月 （一）国内国际环境的挑战 近年来，全球气候变暖加剧，自然灾害频发，我们所赖以生存的环境正面临前所未有的挑战。 资源、环境、生态的约束在不断加大。从我国经济的长远发展看，这种发展模式将严重制约我国经济社会的持续协调发展，严重影响我国产业结构的进一步优化升级和国际产业分工地位的提升。 温室气体排放引发全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。 改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。 加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。 我国工业的生产总值占国内生产总值（GDP)约46%,而工业生产消耗一次能源占全国消费能源量的70%,单位工业产值能耗较大。 还有较多的生产装备、工艺技术需要改造更新；一些地区还存在着规模小、性能不高的传统装备和配套设施，形成了我国工艺技术、生产装备良莠不齐、产业结构不合理的状况。 主要产品单耗降低缓慢，能源浪费和环境污染严重，已经成为制约国民经济快速发展的严重因素。 改革开放以来，我国经济得到了长足的发展，从1978年到2006年的28年间，国内生产总值从3600亿元增长至21万亿元，增长了近57倍，位居世界第四；进出口总额由206亿美元增长至1.76万亿美元,已成为世界第三大贸易国。到2006年，按汇率法计算的我国GDP达到了3.25万亿美元，占全球的6%，位居第四位，比位居全球第三的德国仅差713亿美元，尤其是制造业产值达到全球第三位。2007年，我国GDP 达到3.4万亿美元。 但在经济发展过程中，付出了沉重的代价。“十五”期间我国能源消耗的增量是过去２０年能源消费增量的总和，能源消费的急速增长不仅造成了对资源掠夺性破坏性开采，也加剧了环境污染，引发了一系列的社会问题。 1.能源消费总量过大。 1997—2007年，一次性能源消费从9.61亿吨（以石油换算）提高到18.63亿吨。2007年，我国一次性能源消费总量居世界第二位，为全球的16.8%，比第一位的美国仅差4.5个百分点，而我国的经济总量差19.5个百分点。 2003年-2007年我国能源消费总量（标准煤）年均增长11.8%,煤炭年均增长12.9%,石油年均增长8.4%。五年间，能源消费总量累计增速比生产总量增速快10.1个百分点。 科技对节能减排的贡献率较低 我国科技进步的贡献率只有40％左右，不仅明显低于发达国家70％左右的水平，也低于印度、巴西等发展中国家的水平。 目前，全国煤矿采煤机械化程度仅为45%，远低于国际上80%—100%的先进水平。煤炭经济科技进步的贡献率不到30%，主要煤炭技术装备产品性能指标落后发达国家15年左右。 汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%，低效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足5%。 我国城乡现有建筑面积约400亿平方米，其中节能建筑只有3.2亿平方米，所占比重不足1%。 2.环境污染和温室气体排放严重 我国85%的煤炭是通过直接燃烧使用的，这种低效燃烧方式造成严重污染。 我国SO2排放在世界最多，2007年，我国超越美国成为全球最大的CO2国。酸雨面积占国土的30%，每年造成经济损失上亿元。 重点流域40%以上水质没有达到规划要求。 水污染事故频繁发生。 环境污染的损失占GDP的比例在3%-7%。 3.能源资源的对外依存度大。 我国石油消费达到3.68亿吨，占世界总消费量的9.3%；远高于日本的2.29亿吨。从1997—2007年，世界石油总消费量增长部分的1/3为我国所消费。 我国是全球第三大石油进口国，占世界进口总量的8.2%，到2007年，我国原油对外依存度达44.3%（2007年纯进口1.78亿吨），铁矿石、氧化铝对外依存度分别为41%和45%，镍和天然橡胶的依存度高达55%以上，大豆在70%以上、植物油40%依靠进口。 根据国际能源署预测，到2010年，我国将成为全球最大能源消费国。到2020年，按最低方案预测，石油消耗总量将在4.5亿吨，石油对外依存度达60%。从总量看，中国己成为世界第二石油消费大国。 4.从国际经验看，在工业化、城市化、现代化发展阶段，能源消费会进入快速增长的时期。 我国能源储量虽然很丰富，但人均能源资源拥有量较低。我国常规能源探明技术可开发资源总量超过8230亿吨标准煤，探明剩余经济可采储量1392亿吨标准煤，约占世界能源资源总量的10%。水能资源和煤炭探明储量分别居世界第一、第三位，但人均却只有世界平均水平的50%左右，石油、天然气人均储量更是低于世界平均水平。 5.节能减