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事故的特点 （1）因果性。 事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果，找出事故发生的原因，这对预防类似的事故重复发生将起到积极作 事故的特点 (2)随机性。 事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是，事故这种随机性在一定范围内也遵循统计规律。从事故的统计资料中，我们可以找到事故发生的规律性。因此，伤亡事故统计分析对制定正确的预防措施有重大意义。 事故的特点 (3)潜伏性。 表面上，事故是一种突发事件，但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前，系统(人、机、环境)所处的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。人们应认识事故的潜伏性，克服麻痹思想。生产活动中，麻痹大意，就会忽视事故的潜伏性。这是造成重大伤亡事故的思想隐患。 事故的特点 (4）可预防性。 现代事故预防所遵循的一原则即是事故是可以预防的。也就是说，任何事故，只要采取正确的预防措施，事故是可以防止的。认识到这一特性，对坚定信心，防止伤亡事故发生有促进作用。因此，我们必须通过事故调查，找到已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低伤亡事故发生频率。 * 安全生产基础知识之典型案例 河南洛阳东都商厦2000年12月25日特大火灾，死亡309人， 伤7人。 事故原因： 非法施工，违章作业---直接原因 管理混乱，隐患不除---主要原因 无照经营，超员纳客---重要原因 结论：监管不力，环环相扣，铸成惨剧！ * 安全生产基础知识之血的教训 2008年发生的重大安全生产事故: 1.山西省襄汾尾矿库“9.8”垮坝事故死亡人数升至276人 2.河南登封新丰二矿煤与瓦斯突出事故造成37人死亡 3.深圳市舞王俱乐部发生火灾事故，已发现43人死亡 安全责任重于泰山！ 4.杭州萧山地铁工地“11.15”塌陷事故8人死亡 13人失踪。 ！！！！！！ 警钟长鸣　引以为戒！ 安全理念 所有的工作伤害和职业疾病都可以预防 安全是每一个人的责任 管理阶层要直接为预防工作伤害和职业疾病负责 安全是受雇的条件之一 训练是作业区安全的要素 海因里希：安全的第一要务是提升人员的安全意识，意识决定习惯，习惯决定结果！ 没有安全第一的行为习惯后果将是什么样？ 安全稽核不可或缺 要加强工作安全实务，所有不安全的行为及环境必须立即改正 工作伤害和职业疾病，以及可能造成伤害的事故，都要加以查明 非工作时间的安全是整体安全工作的重要一环 伤害和职业疾病的预防是值得做事 安全及健康计划要成功，人是最关键的因素 新《安全生产法》 企业及管理人员 法律职责法律责任 生产安全事故责任人承担的法律责任 * 一、行政责任 行政处分：对国家工作人员、国家机关委派到企业任职人员的制裁性处理。包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等 行政处罚：对行政违法行为的单位或个人的制裁性处理。包括警告、罚款、没收违章所得、没收非法财物。责令停产停业、暂扣或吊销营业执照、行政拘留等。 二、民事责任 依照民法通则、侵权责任法的规定，因安全事故造成人员、他人财产损失的，生产事故责任人应当承担的赔偿责任。 三、刑事责任 依刑法规定构成犯罪的严重违法行为所应承担的法律后果。刑法在“危害公共安全罪”一章中规定了重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、建设工程重大安全事故罪等重大责任事故犯罪的刑事责任。 《刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第12条：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；（二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）其他造成严重后果的情形。 《刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第15条：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的。 刑事案件立案追诉标准 《安全生产法》对安全生产管理人员的处罚 第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生 产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂 停或者撤销其与安全生产有关的任职资格；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任。 《安全生产法》从业人员违章操作的法律责任 第一百零四条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规 章制度或者操作规程