十一条解读监察法.pptVIP

重要取证，全程录音录像 解读七 【法条】第四十一条　 调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。 调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。 * * * * * * * * * * * * 吉林衡丰律师事务所 李响律师 十一条解读《监察法》 2018年3月20日〈监察法〉颁布 本法自公布之日起施行。《中华人民共和国行政监察法》同时废止。 适用每一个具有刑事责任能力的公民 1 有可能“失踪”六个月 2 被监察机关调查并不必然导致刑事处罚 3 留置期间不可以委托律师 4 律师特别提示 监察的对象范围，包括全部行使公权力的公职人员 解读一 【法条】第三条、第十五条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 解读二 【法条】第四条 　　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 　　监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 　　监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 监察委员会的工作方式：监督、调查、处置等 解读三 【法条】第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查； （二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； （三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。 赋予了监察委刑事侦查权及侦查手段和措施 解读四　 有权向单位和个人调查取证 1 可以对被监察对象或者要求说明情况谈话 2 可以对涉案人员进行讯问 3 询问证人 4 留置 5 查询、冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产 6 监察委权限和措施 搜身或者搜查 ７ 调取、查封、扣押涉案物品 ８ 勘验、检查、鉴定和采取技术调查措施 ９ 通缉、限制出境 １０ 提出从宽处罚建议 １１ 数罪冲突职务犯罪优先管辖 １２ 监察委权限和措施 【法条】第二十二条　被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所： （一）涉及案情重大、复杂的； （二）可能逃跑、自杀的； （三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的； 　 （四）可能有其他妨碍调查行为的。 对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施（非公职人员）。 【法条】第三十一条　涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有下列情形之一的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议： （一）自动投案，真诚悔罪悔过的； （二）积极配合调查工作，如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的； （三）积极退赃，减少损失的； （四）具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。 【法条】第三十二条　职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，有助于调查其他案件的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。 【法条】第三十四条　优先管辖权： 　　人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索，应当移送监察机关，由监察机关依法调查处置。 　　被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。 留置取代“两规” 解读五 留置时间一般为三个月，特殊情况经审批可以延长三个月 1 2 监察机关认为存在“有碍调查”情形的可以不通知家属 留置相关规定 具体法条 　　监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。 　　留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应