建设资源节约型环境友好殿型社会.pptVIP

* * 建设资源节约型环境友好型社会 浙江省嘉兴高级中学 李兆田 一．背景材料 1．2005年3月12日在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出“要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。” 2．十六届五中全会公报指出，要“加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式”。 3．《建议》明确提出“十一五”时期经济社会发展的目标之一是:“资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,生态环境恶化趋势基本遏制,耕地减少过多状况得到有效控制”。 4．05年12月初，中央经济工作会议提出的06年经济工作的八大任务之一，大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约,06年务必取得明显成效， 同时要加强污染治理和生态保护。5．06年1月23日由中宣部宣教局主办，人民网等六个网站共同承办的“建设资源节约型、环境友好型社会”网上座谈会。参加座谈会的嘉宾有国务院研究室等七个部门的负责同志。 二．热点分析 1．资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益。 环境友好型社会就是以人与自然和谐为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，倡导环境文化和生态文明，追求经济社会环境协调发展的社会体系。 2．必要性：改革开放以来，我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但是总体上看，我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。 未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，必须加快“建设资源节约型、环境友好型社会”，否则资源难以为继，环境难以承受，新兴工业化难以实现。 3．重要性：把建设资源节约型社会和环境友好型社会作为“十一五”时期经济社会发展目标之一，这是符合中国国情，这是事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展，必将对中国实现社会、经济和环境的协调发展，全面实现小康社会的宏伟目标，产生积极而深远的影响。 第一，加快“建设资源节约型、环境友好型社会”是我们国家基本国情决定的，特别是由我国资源的基本国情决定的。 ①我国资源总量很大，水、能源总量，特别是煤炭列世界前几位，但人均资源量是相当少，所以，我国人均资源的占有量是小国。 ②从资源的利用效率看，我们国家资源利用效率跟国际先进水平有比较大的差距。04年我国GDP占世界GDP总量4%左右，但是我们所消耗的重要资源占世界的比重大大超过4%，其中煤炭占31%，水泥占40%，钢铁占27%。 ③我国环境污染的状况相当严峻。解决环境污染的问题的根本的措施，是要靠资源利用效率的提高，反之，资源利用效率低，必然造成排放强度高，污染严重。 ④从资源的禀赋来看，北煤南运、北煤南输，西气东输、西油南送，是我国的资源禀赋来决定的，这叫实质性的资源流动状况，造成了对整个经济运行的调节，对煤炭油运的宏观调控带来的强大压力。 第二，加快“建设资源节约型、环境友好型社会”是实现全面建设小康社会的重要保障。 从国内的需求看，我们国家发展阶段的特征决定的。我们国家正处在工业化和城镇化发展的中期阶段，资源消耗强度增大，需求量将大幅度上升，经济发展面临的资源约束矛盾更加突出，同时，发达国家产业转移，加大了资源消耗上升的趋势。 从国外情况看，对国外资源的需求还面临市场风险、价格风险、运输风险，甚至是整个军事政治的风险，如果对国外资源依赖度过高，风险是不断上升的。 第三，建设资源节约型社会和环境友好型社会是构建和谐社会，减轻环境压力的有效途径。 和谐社会是指人与自然之间的和谐、人与人之间的和谐。生态和谐是和谐社会的基石，没有生态和谐的社会不是真正的和谐社会。我们国家境污染的状况是非常严峻的，环境突发事增多，环境隐患增加，这与和谐社会的要求和目标还有相当大的差距。必须从源头抓起，大节约资源的力度，提高资源的利用效率。 第四，加快“建设资源节约型、环境友好型社会”是增强国际竞争力的重要措施。 建设资