关于合并油气田业资源税和矿产资源补偿费的思考_0.docVIP

关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考 [摘　要]我国对油气田 企业 既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多 问题 ，突出表现为税费重复征收，企业负担较重；计税依据不一，企业核算工作量加大；管理体制分割，企业协调难度较大；不符合国际惯例，不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税，并重新调整资源税税率。 　　　　[关键词]油气田企业；资源税；矿产资源补偿费；矿区使用费；税率　 　　资源税费包括资源税和矿产资源补偿费。 目前 油气田企业资源税费的 研究 比较薄弱，尚处于起步阶段。本文从介绍油气田企业资源税费的沿革入手，在着重 分析 油气田企业资源税费合一的必要性、可行性基础上，建议将矿产资源补偿费并入资源税，以期对进一步规范国家和油气田企业的利益分配关系和进一步完善我国资源税制提供 理论 支持。　 　　　　一、油气田企业资源税费的沿革　 　　在计划 经济 体制下，油气资源所有权与使用权高度统一，国家直接管理石油 工业 ，油气田企业只不过是国家的一个车间，不存在企业利益，其生产经营所得全部以利润形式上交国家，企业所需资金也统一由国家计划拨付，企业不是独立的利益主体，不存在级差收入问题，因此，没有征收资源税费。 　　改革开放以后，为适应经济体制改革和商品经济 发展 的需要，国务院于1984年9月颁布了《资源税条例（草案）》，对油气田企业开始征收资