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纽约时报美国成功的秘密不在于华尔街硅谷不
* 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” 课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 二 美国1787年宪法 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 (1)贸易问题: 独立后的美国形势如何? (2)债务问题: (3)安全问题: 分析造成美国窘境的原因? 松散的邦联体制 该怎么办? 强化中央政府的权利 讨论:在1787宪法的制定过程中出现了哪几对矛盾?分别围绕什么问题?1787年宪法是如何解决这些矛盾的? 二、1787年宪法 费城会议从1787年5月一直开到9月17日,代表们唇枪舌剑,争论得异常激烈。在会议上,以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比,人口少的小州代表却坚决反对这个主张,其中新泽西州就要求各州代表名额相等。南方代表主张:在产生国会代表时,黑奴人口应该计算在内,为的是保证南方在国会中有更多的代表;但在纳税时黑奴就不应该计算在内,为的是少交税款;在1787年宪法的制定过程中还充斥着民主派和保守派的斗争,前者要求实现资产阶级民主,代表是杰斐逊;后者代表贵族集团的利益,反对政治民主化,主张强化中央权力,其代表是汉米尔顿。 中央与地方关系:确立了联邦体制,规定联邦政府是各州的中央政府,其权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系:参议员每州两名,任期六年,每年改选其中1/3;众议员根据各州人口比例选出,任期两年。 南方与北方的关系:保留南方的奴隶制度,把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 1、平衡利益 (三权分立学说) 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手,自由便不复存在了; 如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就不存在了; 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力,则一切都完了 . ----法国:孟德斯鸠《论法的精神》 中央权力如何分配? 中央权力如何分配? 行政权 立法权 司法权 总统 国会 最高法院 参议院 众议院 权力虽然分立了,但又可能出现什么问题? 权力的滥用 采取什么办法才能防止权力滥用呢? 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 问题探究:请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 国会 立法权 总统 行政权 总统可否决国会立法 国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律;弹劾总统 最高法院可宣布总统违宪 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须经参院同意 最高法院可宣布国会立法违宪 联邦法院 司法权 2、制约权力 1787年宪法的最大特点是什么? 英美两国政体的不同点 国家权力中心 政府官员如何产生 政府首脑 国家元首有无实权 国家元首任期 国家元首产生方式 国家元首 英国君主立宪制 美国总统制 项目 总统 国王 选民选举 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 首先任命 总统 议会 共和制: 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体,而且是作为君主政体的相对面而存在的。 在1787年的费城制宪会议上,富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后,他说:“现在,我很高兴地知道,那是日出,而不是日落。” 历史情景再现 为什么这样说?宪法的制订给美国带来了什么? (1)由13个主权州组成的松散联盟(即邦联体制),变成一个真正统一的联邦国家(建立联邦制)P125 (2)宪法体现了所谓的“制约与平衡”的原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了美国资产阶级民主。 (制约了权力) (3)宪法使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(平衡利益) “正是这个精巧的设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起,迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计,在二百多年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来,实在是令人惊叹不已。” ( 选自易中天《我们的反思》) P124史学争鸣 ? 1、先进性 : (1)世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度 的法律基础
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