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事故处理制度
1.目的
为了对实际存在的或潜在的事故、事件、不符合采取纠正和预防措施,以减少和预防事故、事件、不符合的发生,特制定本程序。
2.适用范围
本程序适用于本公司范围内的所有安全事故、事件、不符合项处理。
3.职责
a.企业管理中心负责事故、事件的调查、处理、原因分析,制定纠正和预防措施。
b.责任部门负责对内部审核、管理评审中发现的不符合拟订纠正和预防措施并执行。
c.企业管理中心协同各部门对绩效测量和监视中发现的不符合制定纠正和预防措施。
d.企业管理中心负责针对管理评审、内部审核发现的不符合制定纠正和预防措施,对法律、法规变更引起的体系文件的不符合进行修改。
e.管理者代表负责审批事故、事件与管理评审发现的不符合,及其相关方的合理建议与抱怨的纠正和预防措施。
4.工作程序
4.1事故、事件的调查和处理
事故、事件发生后,责任部门要立即报告,公司立即按照《危险源识别、风险评价和风险控制程序》、《应急预案和响应控制程序》要求进行处理,最大限度地减少人身伤亡和财产损失。
4.1.1事故、事件的调查
成立事故、事件调查小组,查明事故发生的原因、经过和人员伤亡、经济损失等情况,确定事故的性质和责任者,提出事故、事件处理意见和纠正预防措施,写出事故、事件调查报告。
4.1.2调查小组的组成
a.死亡及重大死亡事故:由上级部门组成调查组进行调查处理,各相关部门予以配合、协助,提供所需的资料和文件。
b.事件及其他事故(包括设备及财产损失事故、重大未遂事故、轻伤、重伤事故):由管理者代表指定企业管理中心、生产管理部、事故所在部门主要负责人、相关专业技术人员组成调查组进行调查处理。
4.1.3调查组的权力
调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解相关情况和索取有关资料,任何部门和个人不得拒绝,不得阻碍、干涉调查组的正常工作。
4.1.4事故、事件的调查
a.事故、事件发生后,迅速开展伤员抢救、财产保护工作,采取措施防止事态的扩大;
b.保护事故现场,在调查组进入现场之前,要派专人看护现场,任何人不得移动和取走现场物件,因抢险需要必须移动物件时必须做出标记,绘制现场图、摄影或录像并附说明;
c.清理事故、事件现场要经调查组同意后方可进行。
4.1.5证据的收集
a.现场物证包括破碎部件、碎片、致害物的位置、标识等,采取措施将搜集的物件保持原样;
b.事实材料的搜集包括发生事故的单位、时间、地点、受害人或肇事者、在场人员的姓名、性别、年龄、文化程度、职业技术等级、工龄、本工种工龄、进入公司时间等;
c.受害者或肇事者的技术状况,接受安全教育培训情况;
d.受害人或肇事者的健康状况;
e.受害者和肇事者的以往事故记录;
f.出事当班受害人或肇事者开始工作的时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作和位置;
g.事故、事件发生前设备设施的性能和质量状况;
h.事故、事件发生的有关事实;
i.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令及规章制度方面的资料以及执行情况;
j.所使用的材料情况,必要时进行物理性能和化学性能试验与分析;
k.工作环境的情况,包括照明、温度、湿度、通风、噪声、通道、工作现场状况以及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录;
l.个人防护措施状况(质量、有效性和使用范围);
m.其他因素(可能与事故有关的细节)。
4.1.6事故、事件的原因分析
(1)分析步骤:调查组整理阅读调查材料,应按受害部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等方面确定事故
的直接原因、间接原因、事故责任者。
(2)原因分析:在分析事故原因时,应当从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握事故的全部原因,再分清主次,进行责任分析。
(3)责任分析:根据事故调查所确认的事实,通过直接原因和间接原因的分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者,根据其在事故发生中的作用确定主要责任者。
4.1.7事故、事件处理意见
调查组根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。重伤以下事故包括轻伤、设备事故、未遂事故等,由公司内部处理,按照《厂区事故应急预案》,提出处理意见,经管理者代表审批后实施。
死亡事故以上事故,由上级部门组成调查组调查处理,公司接到《事故调查处理报告》批复文件后,遵照执行。
4.1.8事故事件的纠正和预防措施
(1)调查组分析事故原因,确定存在的主要问题,针对存在的问题提出纠正和预防措施,报企业管理中心审批;事故部门按照事故纠正和预防措施组织整改落实,以避免和预防同类事故的再次发生。
(2)事故、事件的原因、处理意见、纠正和预防措施要及时向全体员工传达和教育,使员工能够在类似紧急情况发生时,及时采取有效措施。
4.2不符合的调查处理
4.2.1不符合的信息来源
a.绩效测量和监测中发现的
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