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“三重一大”决策制度实施办法 为贯彻落实中央关于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项必须集体决策的制度，进一步规范**党委领导班子的决策行为，防范决策风险，推动**科学发展，根据《***》、《***》、《***》等有关规定，结合实际，修订本办法。 一、基本原则 （一）会议集体决策原则。除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委以会议形式集体讨论决定。不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公等形式代替集体决策。 （二）依法依纪决策原则。“三重一大”事项的决策，必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家法律法规。 （三）科学民主决策原则。“三重一大”事项的决策，必须坚持科学发展观和民主集中制，优化决策流程，完善议事规则，提高决策的质量和水平。 （四）实事求是决策原则。对于“三重一大”事项的决策，必须尊重客观、符合实际，有利于**的改革、发展和稳定。 二、事项范围 “三重一大”制度是指：凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定的制度。党委会会议是**“三重一大”事项决策的主要形式。 （一）重大决策事项是指事关**改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项： 1. **贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和教育部重要决定的重大措施，党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作; 2. **发展、基本建设、人才队伍建设规划以及年度工作要点，**重要规章制度； 3. **内部组织机构的设置和调整； 4.职工收入分配及福利待遇、奖励和关系**权益的重要事项； 5. 涉及**全局性的重要改革举措和有关政策； 6. **年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计； 7. **重要资产处置、重要办学资源配置； 8. **规模、年度**计划和**工作政策等； 9. 单位级以上重大表彰，安全稳定和重大突发事件的处理； 10. 其他重大决策事项。 （二）重要人事任免事项是指**各级干部的任免和需要报送审批的重要人事事项： 1. **党政处室和部门、附属机构领导班子成员以及享受相应待遇的人员的任免、党纪处分和政纪处分建议； 2. **重要合作企业、社会团体**方负责人人选的确定与推荐； 3. **委员会、**委员会和**委员会组成人员的调整； 4. 推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选； 5. 其他重要干部人事任免事项。 （三）重大项目安排事项是指对**规模条件、质量等产生重要影响的项目设立和安排： 1. **各类重点建设项目； 2. 国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目（含合作、重大科技成果转化与产业化）以及对外投资项目； 3. **重要设备、大宗物资采购和购买服务，重大基本建设和大额度基建修缮项目； 4. 其他重大项目安排事项。 （四）大额度资金使用事项是指超过**所规定的预算项目资金调动和使用： 1. 年度预算的重大调整； 2. 大额捐赠； 3. 大额度资金运作事项。 三、决策程序 （一）会前准备 1. 调查研究。**党委会会议在决策“三重一大”事项之前，应充分听取有关方面的意见。对于**发展规划、重要规章制度等重要事项，以及与职工利益密切相关的事项，如岗位设置、聘任、考核、奖惩办法等，应通过职代会或其他形式听取职工的意见和建议。对专业技术性、政策法律性较强的事项，应事先通过专家进行评估论证、政策法律咨询。 2. 确定议题。会议按照预定议题进行，除紧急情况外，不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。 3. 参会人员。**党委会会议必须有半数以上成员到会方能召开。党委会会议讨论干部任免等重要事项时，应有2/3以上的委员到会方能召开。 4. 酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，有关材料应于会前送达，并保证与会人员有充足时间了解相关情况。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。 5. 请假制度。党委会原则上不得请假，若确需请假的，须经党委书记同意。 （二）集体决策 1. 一事一议。在讨论决定“三重一大”事项时，应坚持一事一议，首先应由分管领导或主管部门负责人报告情况，其他人员未受委托不得越权代替。**党委班子成员都要充分发表意见，明确表态。 2. 充分讨论。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。 3. 主动回避。在讨论涉及会议出席、列席人员或亲属有关议题，或其他可能影响决策公正的情形时，相关人员应当主动回避。 4. 末位表态。集体决策会议实行末位表态制，党委书记应当最后发表结