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科级公务员的特地位和作用

科级公务员的特点、地位和作用 案例: 县长慰问送过期食品,民政局长被免职 2008年2月6日,四川省通江县县长严敏在县民政局有关领导的陪同下,到县医院、县中医院和妇幼保健院慰问医护人员和病人,分别给三家医院送去了4000元慰问金,给168位病人送上了饼干、可乐等慰问品。可是,当病人打开县长送来的慰问品时,意外地发现大部分都过期了,其中“早茶营养饼干”过期快一年了,“高钙蔬菜饼干”已生蛀虫。 县长严敏知道这件事后,大为震惊并高度重视,随即成立调查组进行调查,责令县民政局等有关部门妥善处理。 经过调查,民政局救灾救济股长张武庭在到“红星便民店”购买慰问品的过程中,麻痹大意、审查不严,导致那些过期食品经县长的手送到了病人手中,在社会上造成了不良影响。县委决定免去县民政局党组书记、局长王仁才的职务,同时,责令分管救灾救济和社会行政事务的副局长张德福向县政府写检讨。该局随后免去了救灾救济股长张武庭的职务(《华西都市报》2008-2-29报道) 。 这一案例说明了哪些问题? 第一,说明民政局长作为科级干部,没有当好上级领导——县长的参谋、助手。 第二,说明一些公务员(包括县长在内)存在官僚主义作风,办事不认真,工作不仔细。 第三,说明工商行政管理部门监督管理不到位,存在失职行为。 第四,说明卖此食品的“红星便民店”老板没良心,欺骗消费者。 案例:镇党委书记挥拳打断副镇长鼻梁骨,说明了什么? 2008年8月28日是陕西省商洛市商州区牧护关全镇中小学开学动员大会的日子,会议地点设在镇中学。 8月27日,牧护关镇中学闵校长向当地镇党委发了邀请通知,邀请镇党委领导出席全镇中小学开学动员大会,但是,并没有通知镇政府主管教育的领导参加。当晚7时40分,闵校长又给主管教育的副镇长李书勤打电话做了汇报。李副镇长认为是教育工作会议,应是镇政府领导参加。两位领导互相知道了对方的不同意见。 由此,镇党委书记陈建峰 认为李书勤多事,遂与李 发生了争执。争执中,陈 建峰随手挥拳打向李书勤 的脸部,顿时李书勤鼻血 长流,后在镇人大主席的 阻挡下,双方停止了动粗。 随后,李书勤住进了商州 区医院。医院方面称,李 书勤的鼻梁骨骨折。 记者电话采访了陈建峰,陈建峰在电话中表示,他和李书勤本人关系一直很好,当晚双方都喝了一点酒,在说话的过程中,语言都有点粗鲁。对于是否为开会动手打过李书勤,陈建峰没有否认。至记者发稿时,商州区纪委、监察局就此事已介入调查。《新京报》2008年9月1日 上述事件说明了什么? 案例:茂名市茂港区副局长锤击正局长 《广州日报》2010年6月20日报道: 6月18日下午6时许,茂名市茂港区民政局副局长高达明与正局长梁日添发生口角,下班后,梁日添坐进一位同事的私家车欲离开,而神情激动的高达明突然从值班室拿出一把铁锤,挥起铁锤怒击对方头部,随后冲上民政局办公楼5楼欲跳楼轻生,幸而被众人劝下。事后,警方遂将其带走调查。头部受伤的梁局长被送院救治,头部缝了三针。 据称,高达明与梁日添两人是广州某农业大学的同学。梁日添1966年出生,今年44岁,茂港南海街道人。高达明比梁日添大一岁,是茂港区沙院镇人。两人在茂港区民政局工作多年。 刚开始,两人关系非常好。梁日添任局长一职多年。而高达明进入民政局工作时,只是一般工作人员,后来提为优抚股股长。2008年4月被提为分管优抚工作的副局长。高达明连续得到提拔都是在梁日添担任局长期间发生的。 据知情人士透露,后来两人在工作中逐渐产生了矛盾。梁日添在人事安排和单位公车使用等问题上,引起了高达明的不满。 一、科级公务员的由来和范围 (一)科级公务员的由来 所谓公务员, 就是掌握着公共权力、从事公共管理和公共服务的工作人员。在我国,根据《公务员法》第二条的规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 而科级公务员则包括公务员职务序列中处于乡科级(包括正职、副职)的所有公务员。 我国是一个具有五千多年历史的文明古国,有关的官吏制度比较健全,历史也比较悠久,但是,经考查历代职官的资料,我国古代并没有“科长”这一职位,只有地位与其类似的一些职位。如辅佐县长掌管文书、薄籍、赋税、刑狱和社会治安等事务的“县丞”、“主薄”、“县尉”、“巡检”、“典史”等诸如此类的官职,虽然名称不一,但其职级与现代“科级公务员”颇有相似之处。 在我国官吏制度中正式出现“科长”这一职务是在清朝末年,它是康有为公车上书,倡导变法,推行新政的结果。 晚清五大臣出洋考察事件 1905年7月16日,光绪皇帝给内阁发了一道圣旨: “方今时局艰难,百端待理。朝廷屡下明诏,力图变法,锐意振兴。数年以来,规模虽具,而实效未彰。总因承办人员,向无讲求,未能洞悉原委。似此因循敷衍,何由起衰弱而救颠危。兹特简派载泽、戴

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