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纪检监察信访举报工作地位作用与基本原则方法 省纪委信访室副主任 吴继昌 纪检监察信访举报工作地位作用与基本原则方法 一、当前纪检监察信访举报的形势与特点； 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用； 三、纪检监察信访举报工作的基本原则； 四、处理信访举报的基本方式方法； 五、是基层信访举报工作的特点与要求。 什么是纪检监察信访举报工作？ 一、当前纪检监察信访举报的形势与特点 从中央纪委监察部信访举报情况看，总量持续上升，2009年信访举报总量达47.2万件次，比2008年增加了4.8万件次，上升11%；尤其是进京上访问题更加突出，形势更加严峻。一是进京访总量大幅上升。二是集体访急剧增加。三是到中纪委监察部机关门口上访大幅增多。四是过激行为时有发生，择机上访倾向明显。五是跨地区、跨部门串联上访趋势明显。 信访活动中出现的几个变化与特点： 纪检监察信访举报主要有以下四个特点： 纪检监察信访举报主要有以下四个特点： 纪检监察信访举报主要有以下四个特点： 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用 （一）信访举报工作的地位主要体现在四个方面： 1、处理信访举报是纪检监察业务工作的第一道程序。 纪检监察机关监督执纪的各项业务工作，大多是从受理检举、控告和申诉开始的，而这些检举、控告和申诉，大多是通过来信来访提出的。信访举报工作部门对这些来信来访进行筛选、分流，为纪检监察机关其他部门开展工作提供了依据。因此，信访举报工作是纪检监察业务工作的第一道程序。 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用 2、信访举报工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道。 纪检机关获取信息和案件线索有多种渠道。由于信访渠道与人民群众的联系最广泛、最直接、最容易做到，所以从群众中获取的信息和线索也最多。 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用 3、信访举报工作是纪检监察工作的基础性工作。 主要表现在以下四方面： （1）通过对大量信访举报进行分项统计，为分析党风廉政状况提供各种定量数据； （2）通过信访举报渠道可以听取群众对纪检监察工作的意见、要求和建议，对于改进和加强纪检监察工作具有重要意义； （3）将党纪、政纪申诉输送给案件管理部门，成为复议、复查案件的依据； （4）信访举报反映的各种情况还为纪检监察机关的党风廉政教育和法规建设提供了大量素材。 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用 4、信访举报工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。 主要表现在以下五个方面： （1）构建社会主义和谐社会，要求最大限制地增加和谐因素，最大限制地减少不和谐因素。通过处理信访举报，可以及时知民情、察民意，准确把握群众的思想脉搏。 （2）让人民群众当家作主、切实享有宪法和法律赋予的各项民主权利，是发展社会主义民主政治的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的基本原则。 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用 （3）党风正则干群和，干群和则社会稳。 （4）社会公平是社会和谐的基本条件，维护群众利益是保障社会公平的必然要求。 （5）良好的社会秩序是构建社会主义和谐社会的目标和任务之一，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。 二、纪检监察信访举报工作的地位与作用 综上所述，纪检监察信访举报工作是纪检监察业务工作的第一道程序，是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道，是是纪检监察工作的一项基础性工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。 （二）信访举报工作的作用： 1、联系沟通作用 2、信息反馈作用 3、监督保证作用 4、协调疏导作用 纪检监察信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了那些重要作用呢？ 一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息。 二是为查处大案要案提供了大量的线索。 三是查办了一些易查易结的信访案件。 四是进一步密切了党和政府同群众的联系。 五是有效地维护了社会稳定。 三、纪检监察信访举报工作的基本原则 1、以党章和法律、法规为准绳的原则 按照这一原则处理信访问题，是纪检监察机关管理的对象和信访举报工作的性质及其职能所决定的。首先，是由管理的对象所决定的。其次，是由信访举报工作内容所决定的。再次，党和政府的政策，是完成党和政府各项工作的保证，也是判定信访举报问题如何正确处理的准则。 三、纪检监察信访举报工作的基本