生态环境问题与建议考察报告.docVIP

生态环境问题与建议考察报告 *湖地处鲁苏两省的结合部，是我国北方最大的淡水湖，*省首批自然风景名胜区。被誉为”中国荷都”、”北方水乡”和”铁道游击队故乡”。*年，*湖遇到了百年不遇的特大干旱，大湖的生态资源受到毁灭性破坏。南水北调东线工程于*年12月正式启动后，为*湖调水2亿立方米，缓解了*湖的旱情。因此，开发和保护*湖区生态环境显得十分重要。鉴于这种情况，寒假期间，在有关人员的陪同下，我先后深入到*县环保局、水利局、*岛、*、夏镇、欢城等地考察了*湖区生态环境，分析其面临的问题，提出了保护*湖生态环境的几点建议。 一、*湖基本情况 *湖为*县所辖，由*、*、*、*四个相连的湖泊组成，承纳苏鲁豫皖四省客水，入湖河流53条，湖泊面积1266平方公里，总流域面积31700平方公里，占全省淡水面积45%。是国家南水北调东线工程的必经之地。其担负着南水北调、蓄水防洪、水产航运、观光旅游以及为苏鲁两省14县市区提供工农业用水等多项功能，在全省占有十分重要的地位。 *湖自然资源丰富，矿藏资源以煤炭和稀土为主。煤炭已探明储量127亿吨，占全省已探明的65%。水产资源居全国淡水湖泊之首，有鱼虾84种，水生植物74种，沉水植物遍及全湖，现存量达210万吨，可为鱼类生长提供充足饵料。鸟类196种，受国家保护的有15种。*湖不仅水域广阔，而且风景优美，以其秀丽的湖光山色和人文景观成为省级风景名胜区。湖上岛屿点缀，荷花滴翠，闸坝宏伟，古迹众多，尤以*岛及岛上”三贤墓”、铁道游击队纪念碑和岛旁的10万亩荷花名闻遐尔；以山清水秀、环境优雅、物华天宝、人文荟萃、神话传奇的魅力吸引着众多的中外游客。 改革开放以来，党和国家高度重视生态环境保护工作。在*县委、县政府的正确领导下，全县坚持不懈地开展了一系列生态建设和保护工作，在植树造林、治理水土流失、建立自然保护区、生态示范区、风景名胜区、防治环境污染等方面取得了一定成效。建立了全省第一个自然保护区--*湖鸟类自然保护区。以生态林业为重点，营造环湖绿色走廊，全县有林地面积6.97万亩，林木覆盖率达到16.7%。*湖环境优美、景色宜人，有多种水上花卉，又有各种珍禽异鸟，于1985年建设了*湖省级风景名胜区。 二、湖区生态环境面临的问题 尽管采取了多项治理措施，但*湖生态环境恶化的趋势还未得到有效遏制，主要表现在：水资源严重匮乏、湿地面积日趋萎缩、水生态平衡失调、农村面源污染严重、渔业资源枯竭、生态环境恶化、生物多样性受到威胁，生态环境保护管理体系不完善，投入机制不健全。 （一）污染严重。由于沿湖工业快速发展，大量工业污水直接排入*湖，虽然*县采取有力的治污措施，但由于*湖承纳4省32个县市区、53条河流的客水，湖水污染十分严重，尤以*湖和*湖污染最为严重。在考察*湖区时，我到过一个被称为”三八六一”的村庄，村中剩下几乎全是老年人、妇女和儿童。原来该湖区污染十分严重，生态遭到严重破坏，以往”靠湖吃饭”的渔湖民已无法继续生存，青壮劳力被迫离开湖区另谋出路。据悉，由于*湖流域面积大，入湖河流多，流域内工业、企业所排放的废水，通过入湖河道向*湖排放，日排废水量可达60万吨，各种污染物也高达30吨！据环保部门检测表明，*湖大部分湖面均受到不同程度的污染，部分湖面水质污染程度已超过国家地面水五类标准，特别是上级湖30万亩水面，所受污染更为严重，因污染造成水生植物大面积枯萎、鱼类大批死亡，水生动植物资源遭受毁灭性破坏！水质污染不仅给渔湖业生产带来危害，亦对湖区人民的健康构成严重威胁。 （二）水资源严重匮乏。随着沿湖工农业经济的不断发展，工农业、生产用水不断增加，经济高速发展和水资源供应紧张的矛盾日益突出。特别是近二十年北方地区连续干旱少雨，水资源总量下降，而不断发展的经济和城乡人民生活水平的提高，加速了水资源匮乏。同时春秋季节农业用水集中，约占引湖水量的70%，季节性缺水严重，使*湖水储量不足，每年都几近干涸。南水北调工程虽然已经启动，并为*湖调水，但从目前情况看，*湖水量不足仍然影响湖区的生态资源的保护和开发。 （三）湖区生产秩序紊乱。湖区资源开发由于受利益的驱动，重开发、轻保护，野生生物资源破坏严重。湖区开发模式单一，多为上粮下渔，一台一塘，开挖前政府没有规划引导，造成秩序紊乱，设施标准不高。在开发规模上没有有效措施控制开发规模。在利用水平上，总体经济效益偏低，平均单位面积产值不高，生态渔业、健康渔业、绿色环保渔业和精品渔业尚没有形成规模，一方面表现出大面积开发，另一方面表现为大面积的浪费。 （四）保护措施不力。首先表现在污水的排放标准控制方面，执法力度不强硬，重暂时眼前利益，轻长远生态利益。其次表现在保护治理措施不力，没有保护目标和规划，方