工贸行业安全标准化解析--组织机构和职责.pptVIP

安全生产标准化 要素解说 －－组织机构和职责－－ 2.1 组织机构和人员 【要素释义】 《中华人民共和国安全生产法》等国家和地方有关安全生产法规对不同行业和规模的企业，设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务等做出了相应的规定。安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。专职安全管理人员是指企业专门负责安全管理，不再兼做其他工作的人员。兼职安全管理人员是指企业承担其他工作的同时还负责安全管理的人员。 2.1.1应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。 【达标要求】 （1）建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度；要求：满足国家、地方、行业等有关法规。如《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局令第26号）第七条规定：冶金企业的从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员3‰比例的专职安全生产管理人员。内容：对安全管理人员的数量、知识和能力等方面提出明确要求。如企业需要设立安全生产委员会或安全生产领导机构，在制度中也应对其进行相应的规定。目标：保障有关要求落实。（2）可以和其他有关部门和人员的管理制度一并建立。 【要素释义】 企业应根据前款制度的要求，具体落实设置安全管理机构或配备安全管理人员。 2.1.2 应按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员 【达标要求】 （1）企业定岗定编中应对岗位及机构作出明确规定；明确安全管理机构名称和安全管理岗位名称及数量。（2）企业应进行任命；形式：以红头文件形式任命。（3）安全管理人员应具备一定的任职资格；具有相应的知识和能力等要求，并取得相应的资格证书后方可任职。（4）编制安全管理组织网络图。 2.1.3 应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。 【要素释义】 安全生产委员会或安全生产领导机构能够加强企业对安全生产的统一领导，是符合国情的安全生产协调管理方式之一，在安全生产实践中发挥了很好的推进作用。企业可以根据自身实际，决定是否建立安委会或其他安全生产领导机构。 【达标要求】 （1）企业成立安委会；通知形式：以红头文件形式通知；成员组成：安委会成员一般由企业领导和部门领导组成，也可包括基层单位领导，必要时还应有员工代表；任命要求：安委会主任由企业一把手担任，办公室一般设在安全管理部门，办公室主任由安全部门负责人兼任。（2）成员应明确姓名和职务，如有变动，应及时发文进行调整。可参见国务院安委会调整组成人员的通知。 【要素释义】 安委会本质是一个联席会，通过定期开会履行职能。 2.1.4 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。 【达标要求】 （1）按制度规定，定期开会；职责：研究重大的安全生产决策，协调解决安全管理部门因权限不够无法解决的事项；内容：监督检查上次会议布置工作的落实情况，研究当期安全生产情况，并进行工作布置安排。（2）形成会议记录和会议纪要，并保存。 【参考示例】 安全生产委员会会议纪要 XXX[20XX]XX号 会议时间： 会议地点： 主持人 参会人员： 应到人数： 实到人数： 记录人： 会议议题： 会议决议 2.2 职责 【要素释义】 这里的管理制度是指要求企业对纵横向系列责任制进行制度设计。就是管理纵横向系列责任制的制度，以保证纵横向系列责任制的适用性和有关责任人责任的落实。 2.2.1 应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。 【达标要求】 （1）建立安全生产责任制管理制度，并发布生效；（2）满足环节内容要求。包括纵横向系列责任制从无到有、从旧到新的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容进行规定，而不是具体的纵横向系列责任制。 【要素释义】 安全生产责任制是企业安全生产规章制度的核心，是行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，明确企业各级领导、各部门、所属单位和所有人员，在安全生产中应负有的安全责任。 2.2.2 应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 【达标要求】 （1）建立具体的纵、横向系列责任制；内容：纵向系列的包括各级领导直到岗位工人的责任制，其中包含部门的正副职领导；横向系列的包括各级职能部门（如安全、生产、设备、技术、人事、财务、党群等部门）和各基层单位的责任制；原则：“纵向到底、横向到边、不留死角”，形成全员、全面、全过程的安全管理责任体系；要求：制定具体的纵、横向系列责任制时，要保持各安全生产责任制与其责任人员的权限职责相一致，做到适宜性强，有针对性，切忌笼统规定。