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佛山市顺德区生态保护红线划定规划编制项目采购需求 一、项目概况 1、采购项目名称：佛山市顺德区生态保护红线划定规划编制项目 2、采购项目编号：0809-1441SDG33B24/01 3、采购项目内容：顺德区生态保护红线划定规划编制工作 4、采购项目预算：人民币219万元 二、投标人资格 1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、投标人必须具有国家发改委颁发的工程咨询甲级资质证书（专业为生态建设和环境工程）； 3、本项目不接受联合体投标。 三、用户需求 3.1 项目背景 为深入贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加快推进顺德区生态文明建设，2014年4月18日，广东省环境保护厅和顺德区人民政府签署合作共建顺德生态文明建设示范区协议。按照省区共建生态文明建设示范区协议以及生态示范创建相关要求，需要编制生态保护红线规划，规划期限为2014-2025年。 3.2 编制内容 1.生态环境现状分析与评估。利用GIS、遥感等手段，在顺德区内开展区域生态环境资源现状调查，系统分析区域内自然生态系统结构与功能状况及受自然与人为因素威胁状况，综合评估生态保护成效与存在的问题，明确生态保护目标与重点。 2.生态环境演变与趋势分析。通过研究顺德区近十年生态环境变化特征，分析其主要驱动因素，提出生态用地保护主要问题，分析生态红线管理所可能面临的挑战。 3.生态保护红线划定范围识别。结合区域经济社会发展规划和生态环境保护规划，识别具有重要生态功能和生态敏感、脆弱的区域，确定生态保护红线的划定范围。 4.划定生态功能区红线。通过构建土壤保持、水源涵养、生物多样性保护等生态功能模型，开展生态系统服务重要性评价与等级划分，将重要性等级高的区域划为生态功能区红线。 5.划定生态敏感区、脆弱区红线。针对区域生态敏感性特征，开展生态敏感性评价与等级划分，评估水土流失、河湖滨岸等敏感性，将敏感性等级高的区域划为生态敏感区、脆弱区红线。 6.生态保护红线边界确定。采用地理信息系统空间分析技术，在统一空间参考系统下，对划定的生态功能区、生态敏感区、脆弱区红线进行空间叠加与综合分析，形成包含各类生态功能红线的空间分布图。通过高分影像对比和现场踏勘等，进一步确定生态保护红线的实际边界。 3.3 进度要求 2015年上半年完成规划初稿，2015年底通过初审和环保部评审。 3.4 规划成果 1、生态保护红线划定技术报告：A4打印； 2、生态保护红线划定相关图件：A3打印，图件要彩色打印； 3、上述均须提交纸质版各30份及电子版各1份。 3.5 配置要求 1、人员：派驻本项目的人员不得小于10人，其中项目经理1人，必须具有高级工程师或同等职称；其他项目成员9人，均必须具有工程师或以上职称，环境相关专业的不小于5人。（投标时必须同时提供上述人员的职称证书及2014年5至10月份在投标人单位购买社会保险的证明复印件） 2、场所：区外企业必须在中标通知书发出之日起一周内在顺德区范围内设立办事机构，至完成本项目服务工作为止。否则，采购人有权取消其中标资格。 3.6 付款方式 1、本合同签订后支付合同总额的20％； 2、规划报告初稿提交后并经采购人初步评审后支付合同总额的30％； 3、规划报告通过专家评审后支付合同总额的20%； 4、规划报告经人大或政府通过实施后支付合同总额的30%。 3.7报价要求： 1、投标报价为全包价，以人民币为报价单位。包含调研费、会议费、差旅费、评审过程中的相关费用及各种税费等施过程中应预见和不可预见的完成本项目的所有费用。 2、投标报价不得超出采购预算，否则视作无效投标。 以上带“★”的用户需求书均为不可负偏离的实质性条款。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。 四、评标方法、步骤及标准 1、评标原则 评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采购的规 定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 2、评标方法 采用综合评分法。 3、商务、技术、价格权重分配 商务部分 技术部分 价格部分 40% 45% 15% 4、合格有效投标人数的认定 4.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。 5、评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 5.1 初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要 不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标 有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格 性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之