江宁总体规划设计任务方案.doc

附件1 《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》 设计任务书 一、项目名称 南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030） 二、规划背景 在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。 为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展 转变发展方式 加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。 三、主要内容 1、规划范围 规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。规划研究要兼顾与周边区县的协调。 2、规划期限 现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。 3、编制重点 （1）江宁区现状描述与分析； （2）江宁区重要发展要素分析； （3）江宁区城市性质和主要职能分析； （4）江宁区人口和用地规模的落实分解； （5）江宁区空间布局规划； （6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布； （7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。 4、工作深度 江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。区总体规划可在“类县域规划”的深度上，关注区总体规划的编制重点。东山副城作为城市规划结构中南京市南部重要的副城，将结合本次区总体规划同步开展。区内的新城、新市镇，另行编制法定的各城镇体系等级单元总体规划（分区规划深度）。现状调查精度到1：1000，其余涉及空间的内容需在1：5000比例的地形图上进行落实。 5、重要规划依据和参考 （1）南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项 （2）江宁区国民经济和社会发展“十二五”规划及中长期规划（草案） （3）江宁区土地利用总体规划（纲要） （4）江宁区生态区建设规划 （5）江宁区城乡统筹规划 （6）南京市江宁区近期建设规划（2006－2010）（动态更新） （7）江宁区镇村布局规划（2006） （8）南京空港地区规划（2008-2030）（专家评审稿） （9）汤山新城总体规划（2008-2030）（部门征求意见稿） （10）滨江新城总体规划（2006-2020） （11）麒麟生态科技园总体规划（2009-2030）（初稿） （12）牛首山—云台山生态廊道保护与利用规划 （13）青龙山—大连山生态廊道保护与利用规划 （14）一批控制性详细规划、一批街镇总体规划 （15）其他相关规划编制成果及已有规划审批资料 凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。 6、规划主要内容 （1） 现状条件分析。主要分析江宁区的人口、土地、经济、产业、基础设施状况，注重分析占全市的比重和横向对比。 （2）发展条件分析。从区域层面和经济发展导向角度，分析确定本地区的核心资源和关键发展要素，明确影响发展的主要制约条件。 （3）明确发展规模。根据城市总体规划的人口及建设用地分配，结合现状人口发展趋势预测，明确江宁区人口规模和城镇化水平，确定城乡建设用地规模和辖区内各类用地构成。 （4）地区定位和主导职能。根据城市总体规划要求和地区资源特征以及未来发展趋势，提出江宁区发展定位和支撑定位的主导职能。 （5）功能布局和城镇体系。提出本地区各项主导功能的发展布局；提出本地区城镇体系构成和各主要城镇的职能、规模和发展方向。 （6）镇村布局。按照城乡统筹的思路，结合万顷良田工程，在既有镇村布局规划的基础上，确定村庄发展与控制的原则措施，确定需要发展、限制发展和不再保留村庄，提出村庄建设控制标准。 （7）城乡用地空间布局。在既有各类规划拼合的基础上，明确各类用地布局和构成。 （8）地区产业布局引导。根据用地布局和产业发展思路，明确地区发展的各主导产业的空间布局，明确各类开发区和专业园区的空间范围和规划引导要求，并提出提高产业层次和用地节约水平的政策措施。 （9）综合交通系统。根据城市总体规划和综合交通规划，落实本地区内的对外交通、城乡道路网的线路路径和主要