海关报关西第六章.pptVIP

第六章 保税货物报关程序 第一节 概述 一、保税货物概述 （一）保税货物的含义 是指经海关批准，未办理纳税手续进境并在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。是进口货物的一种特殊类型，也是海关监管货物的一种类型。 （二）保税货物的特征 1、保税货物要经海关批准。 任何货物未经海关批准不能成为保税货物 2、保税货物为监管货物。 由于保税货物未办理纳税手续进境，必须接受海关监管。其产权并不转移，进境后仍属厂商所有。但仍应经海关批准办理相应的海关手续。 3、保税货物应复运出境。 若因种种原因保税货物改变性质，决定不再复运出境，应从决定不复运出境之日起按照其实际性质办理相应的进口手续。包括征税、减免税等海关手续。 （三）保税货物的分类 1、储存类保税货物 （1）国际转运货物 指转口贸易货物。在国际贸易中，不是由生产国和消费国直接进行交易，而是通过第三国进行贸易的货物。 （2）供应国际运输工具的货物 国际运输工具在运输途中所需要的燃料、物料等，按国际惯例可以免税。 （3）用于维修国外商品的零配件 保修期内维修- -免税 保修期外维修- -征税 （4）未办结海关手续的一般进出口货物和其他货物。 主要指境内厂商购买进口，但未确定最终用途，因此进口时无法确定是否完税、如何完税，只有进口后在一定时期内确定用途、确定是否完税、如何完税，才能最终办结海关手续的进口货物。 2、加工贸易保税货物 指专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件等。还包括这些料件生产的成品、半成品。 3、区域保税货物 保税区货物；出口加工区货物 加工贸易俗称“两头在外”贸易 加工贸易的形式： 进料加工：料件由企业付汇进口。 来料加工：料件由外商提供。 外资企业履行产品出口合同：合同中包含。 保税工厂：由海关批准加工的。 保税集团：由海关批准的保税企业联合体。 二、海关对保税货物监管的基本特征和要求 1、货物经海关批准才能保税进境。 一般进出口货物，海关只有凭证审核验放权，没有批准权。保税货物，海关不仅有审核验放权，还有批准权。 海关批准进口货物保税的原则有三条： 合法经营权：保税形式及申请人不属于国家禁止的范围，且获得有关主管部门许可，有合法进出口凭证。 复运出境：货物流向明确。 在可以监管范围内：货物在进口环节、境内储存、加工、装配环节都在海关监管范围内。 2、纳税暂缓 国家规定专为加工出口产品进口的料件，准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。但料件在进口时无法确知其料件实际使用数量的，则无法进行免税，只有先进行保税，确定料件实际使用数量后再确定免税范围。由于料件征税时间被推迟到加工成品出口后，所以称为纳税暂缓。 3、监管延伸 一般进出口货物 海关监管时间：进口货物自进境起到办结海关手续提取货物止；出口货物自向海关申报起到装运出境止。 海关监管地点：进出境口岸的海关监管场所。 保税货物 无论在时间还是地点上都必须延伸。 海关对保税货物监管的期限 （1）准予保税的期限 是指经海关保税后在境内储存、加工、装配的时间限制。 起点：批准保税之日 终点：准予保税期限的最后一天 仓储保税期限： 最长为1年可申请延长1年 加工贸易保税期限： 最长为1年，可申请延长1年 区域保税期限： 从进入起至出境或出区办结海关手续止。 （2）申请核销期限 区域保税报核期限：每半年一次 仓储保税报核期限：每月一次 加工贸易保税报核期限： 按照海关批准的保税期限，到期后一个月内、或最后一批成品出运后一个月内向海关报核。 4、核销结关 一般进出口货物：放行结关 保税货物：核销结关 核销是保税货物结关的标志。向海关报核，不仅要确认进出口数量是否平衡，而且还要确认成品是否由进口料件生产。 第二节 报关程序 一、概述 一般进出口货物的报关程序： 申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（进出境报关） 保税货物的报关程序：前期的备案申请保税阶段、进出境报关（同一般进出口货物）、后续的报核申请结案阶段 （一）备案申请保税 区域保税货物备案与报关阶段合并，整体批保。 申请--审核--（不）设立台帐--登记手册 （二）进出境报关 与一般进出口货物基本相同，但保税货物暂缓纳税。 （三）报核申请结案 企业报核 -海关受理- 实施核销- 结关销案 区域保税货物 货物最终全部出境或出区 仓储保税货物 保税期限内货物全部出境或出库并办结海关手续。每月报核一次。 加工贸易货物 规定期限内全部出口或部分出口，不出口部分已合法处理。 二、加工贸