运营安全生产管理办法讨论稿.docVIP

PAGE PAGE 12 运营安全生产管理办法 （LLGS/AQ01） 1目的 为了加强临离高速公路运营安全生产管理，防治和减少安全生产事故，保障高速公路道路行车、人员和建管处员工的生命财产安全，规范安全生产管理行为，促进临离高速公路建设管理处安全、稳定的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《道路交通安全法实施条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等国家现行法律、法规，以及《山西省高速公路精细化管理岗位工作标准》和山西省有关法规和规定，结合临离高速公路建设管理处实际情况，制定本管理办法。 2适用范围 适用于临离高速公路运营安全生产工作的管理。 3职责 3.1建管处运营安全生产委员会负责全处安全生产管理的领导工作。 3.2养护工程安全部负责建管处运营安全生产工作的日常管理。 3.3各部室、单位负责人对本部室、单位的运营安全生产负责。 4管理规定 4.1运营安全管理的方针和原则 4.1.1建管处运营安全生产遵循“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行书记负责制，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产经营必须服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 4.1.2建管处遵循以人为本的原则，紧紧抓住责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，突出抓好安全工作重点，强化安全监督力度，严格责任追究制度，确保安全管理目标的实现。 4.3建管处运营安全工作的总体目标是：建立关系顺畅、责任明确的安全管理网络，完善的体系化的安全管理制度，形成预防为主、持续改进的安全生产长效机制，杜绝重、特大恶性事故，减少其它各类事故的发生频率，提高企业的安全生产水平。 4.1.3建管处安全生产实行分级负责，分线把关，条块结合，以块为主的管理体制。各级领导、各职能部室、单位及其下属班组齐抓共管，共同对安全生产进行综合治理。 4.1.4建管处工会依法组织职工参加企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产中的合法权益和权利。 4.1.5对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励，对违反安全生产管理制度和操作规程造成事故的责任者，应给予严肃处理，触犯刑律的，移送司法机关处理。 4.2运营安全管理组织机构 4.2.1建管处设立运营安全生产委员会，运营安全生产委员会由建管处领导、各职能部室、养护工区、收费站、隧道管理站、服务区、监控中心、路政队负责人组成，建管处主要领导任组长，对建管处生产经营安全中的重大问题进行研究、决策。安委会下设办公室（养护工程安全部），具体负责本处日常安全管理工作。 4.2.2各单位要成立运营安全生产领导小组，组长由各单位负责人担任，成员由相关人员组成。各单位运营安全领导小组成员名单须报建管处养护工程安全部备案。 4.3安全管理责任划分 4.3.1建管处各级领导及全体职工在运营安全生产中按以下原则明确安全责任： 1）建管处主要领导全面负责建管处的运营安全生产工作。 2）建管处班子其他成员负责分管范围内的运营安全生产工作。 3）各部室、所属各单位负责人为部室（单位）运营安全生产的第一责任人，全面负责部门（单位）内的所有运营安全生产工作。 4.3.2 建管处各职能部室和单位的安全责任，按照《安全生产责任制》的规定执行。 4.3.3建管处内部各类人员的管理按以下原则明确安全责任： 1)员工工作与住集体宿舍期间的日常管理，按照属地管理的原则，由用工单位具体负责。 2）外来施工人员、外聘工程技术人员的安全教育与安全措施的检查、监督，由用工单位具体负责。 4.4安全管理措施 4.4.1建管处各职能部室、单位必须严格遵守《安全生产法》，严格遵守国家、政府主管机关以及山西省、吕梁市政府安全生产方面的相关法律、法规和规定，严格执行生产安全方面相关的国家和行业标准，结合实际，建立健全各项安全生产管理制度，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，实现安全管理制度化、规范化。 4.4.2进行生产经营活动时，应认真执行“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。 4.4.3各单位应当根据本单位生产经营的特点，对运营生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，具备应急救援预案。 4.5生产经营场所、设备与作业安全措施 4.5.1生产经营场所必须布局合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须设有防护设施。 4.5.2生产经营用房、建筑物、户外广告、牌匾、大棚必须进行经常性检查和维护，确保安全、牢固；为生产经营所设的坑、壕、池、走台、升降口等有较大危险的场所，必须有安全设施和安全警示标志。安全警示标志应当明显，保持完好，便于员工和社会公众识别。