第十二章 审判监督程序.pdfVIP

第十二章 审判监督程序 [考试大纲要求] 本部分考查的知识点有：基于审判监督权提起再审的程序，基于检察监督 权提起抗诉的事实、理由以及抗诉的程序，当事人申请再审的条件和范围，再 审案件的审判程序。 第一节 审判监督程序概述 为便于统一掌握诉讼案件的审判程序，我们先来介绍审判监督程序。 民事 案件经过第二审程序审理并作出生效裁判后，或者案件经过一审后，裁判因当 事人未在法定上诉期内上诉而生效后，只能意味着裁判发生法律效力，但是， 如果裁判的作出不具有正当性，就可能进入审判监督程序。 所谓审判监督程序，是人民法院对生效法律文书再次审理时所适用的程序。 审判监督程序不同于一审程序与二审程序，一审程序是基于合法权益受到侵犯 或者发生争议的当事人的起诉而引起的诉讼程序，而二审程序是基于不服一审 裁判的当事人的上诉行为而引起的诉讼程序，一审程序与二审程序是基于两审 终审的审级制度而设立的正常的审判程序，而审判监督程序则是对确有错误的 生效裁判与内容违法或者违反自愿原则的调解书再次审理时所适用的特殊程 序。因此，审判监督程序的提起不仅要求生效法律文书具有法定需要再审的情 形，而且还要求具有审判监督权的组织或者公职人员才能依法定程序提起。 第二节 基于审判监督权的再审 一、基于审判监督权再审的程序 基于审判监督权的再审，即具有审判监督权的组织与公职人员发现发生法 律效力的判决、裁定确有错误时，依法定程序提起的再审。具有审判监督权的 组织是指上级人民法院与最高人民法院，具有审判监督权的公职人员指的是人 民法院的院长。 由于享有审判监督权的主体不同，因此，不同主体应当按照下列相应程序 提起审判监督程序： 1．院长 根据《民事诉讼法》第 177 条第 1 款的规定，各级人民法院院长对本院已 经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审 判委员会讨论决定。这也就是说，院长享有审判监督权，但是由于院长毕竟是 一个个人，而审判监督的对象却是一个生效的法律文书，因此院长享有审判监 督权，但是没有再审的决定权，需将确有错误而需要再审的判决、裁定提交审 判委员会，由审判委员会讨论决定是否再审。 2 ． 上级人民法院和最高人民法院 根据《民事诉讼法》第 177 条第2 款的规定，最高人民法院对地方各级人 民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发 1 生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院 再审。这也就是说，上级人民法院与最高人民法院发现确有错误的生效判决、 裁定，可以有两个做法，即提审与指令下级人民法院再审。其中，指令下级人 民法院再审需注意两个程序问题： 其一，指令再审只能指令生效判决、裁定作出的法院再审，如甲公司与乙 公司之间的合同纠纷案件，经过区人民法院一审、市中级人民法院两审终审后， 如果高级人民法院在检查工作时发现该生效判决、裁定确有错误，需指令再审 时只能指令市中级人民法院再审，而不得指令区人民法院再审。① 其二，指令下级人民法院再审时，如果下级人民法院曾经作出过驳回当事 人再审申请的通知的，上级人民法院在指令再审的同时应当一并撤销该通知。 二、重审、提审与再审的比较 重审、提审与再审是民事诉讼审判程序中经常出现的几个程序性处理方式， 也是不易掌握和较容易混淆的几个概念。我们通过表格的方式对这几个概念从 以下几个方面进行比较： 概念 审理法院 适用程序 文书效力 是否可以上诉 重审 原一审法院 一审程序（普通） 未生效 可以上诉 上级法院或者 提审 二审程序 生效 不得上诉 最高法院 一审案件：一审程序 再 自行再审 生效