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贯彻执行修改后刑事诉讼法存在的主要问题及对策建议 篇一：我国高考制度存在的主要问题与对策建议 我国高考制度存在的主要问题与对策建议 作者：徐向东 孙永红 来源：《现代教育科学?中学校长》2007年第02期 【摘要】我国的高考制度虽然还存在着很多问题，但仍要继续运行不可废止。本文在认识分析高考制度存在的主要问题及其原因的基础上，借鉴国外高校招生制度先进的经验，依据我国高考改革的总体目标和基本原则，提出了深化高考改革的十条建议。 【关 键 词】高考；制度；问题；对策 中图分类号:G40文献标识码:A 文章编号:1005-5843(2007)02 -0024-03 在我国现实的国情条件下，虽然高考制度还存在着很多问题，但并不能将其取消。因为高考制度为不同社会成员提供了公开、公平、公正的竞争机会，对于激发学习热情、选拔与培养人才、促进社会阶层合理流动、实现国民教育机会均等、促进高等教育的发展等，起到了重要的作用。所以，要在准确认识高考制度存在的主要问题及其原因的基础上，深化高考改革，使之更科学、更完善，满足国家与社会发展的需求。 一、高考制度存在的主要问题及其原因 当前，我国的高考制度主要存在以下几方面问题：一是以分数为唯一录取标准，难以考察出学生的心理素质、道德品质、身体素质、实践能力、创新精神等综合素质和个性特长，易使广大学校、教师和学生单纯追求分数，忽视全面素质的培养和个性特长的发展，出现了高分低能的问题，严重地影响了素质教育的发展。二是以一次考试定成败，难以反映出学生的真实水平。三是区域招生计划配额不公平，有些区域间录取分数线相差悬殊，导致了考生接受高等教育的不公平等，也带来了高考移民这一新的问题。四是用一张试卷既选拔清华、北大等一流高校的学生，又选拔地方性高职高专的学生。这种统一标准、统一考试的方式，不适应高等教育结构、层次和类型多样化发展的选才要求。五是社会转型，体制转轨，经济结构性调整，加剧了社会分化，人们把利益调整的希望寄托于教育，出现升学热。再加之以学历为本的用人制度和一些中学为吸引择校生、争夺生源，狠抓分数，片面追求升学率，致使高考竞争更加激烈，学生学习负担更加严重。六是由于缺少有关考试法律法规的约束和社会监督机制，出现考试舞弊以及选送保送生、体育生、艺术生和特长生过程中屡现丑闻等问题。同时，巨大的并且不断增长的考试规模，对考试组织管理体制和体系提出了挑战。信息技术的迅猛发展和广泛应用，也为防范考试舞弊、维护考试安全增大了难度。七是与高校自主招生相关的诚信制度、自律意识、政府及社会监督机制还没有建立，这使高校自主招生面临着公平性、公正性的巨大挑战。同时，还存在着程序复杂、效率低、成本高和高分逃逸等问题。 二、高考改革的对策建议 根据高考制度存在的主要问题和面临的社会环境变化，在认真总结和借鉴国内外高考改革基本经验的基础上，依据我国高考改革的总体目标和基本原则，提出如下对策建议： （一）改革招生配额制度，促进区域招生公平 在高校招生还没有由卖方市场变为买方市场，高校间还没有形成真正的竞争环境的前提下，要促进区域招生公平，就需要改革招生配额制度。省、市属高等学校经费主要来自本省、市，招生可以面向所在区域，在分数、学费方面给以优惠。但也可制定有关政策，鼓励省、市属高校跨省招生。国立大学为国家出资的大学，应具有全民性，招生应面向全体国民。建议应按各省、市、区考生人数的比例进行招生计划分配，因为各省之间的人才都是呈常态分布的，高智力人才是一个常量。 （二）制定有关法律法规，做到依法治考、依法治招 首先，要加强招生规章制度的系统化建设。在预留计划管理、考生照顾性政策、独立学院招生、艺术院校及专业招生、特长运动员招生等方面，对现行管理政策作出全面修订。要进一步实施高考招生“阳光工程”，使招生信息更加公开和透明，广泛接受社会监督，并完善招生工作责任制和责任追究制。 要加快国家教育考试的立法工作。尽快制定《考试法》和《中华人民共和国招生法》，从政策制定、考试管理、违纪处理三方面，健全考试、招生配套制度。避免“以文件治考”、“以文件治招”的问题发生。在考试管理上规定对考试过程中偶发事件和违纪、舞弊事件的处理程序。处理违规舞弊者时，应严格按照教育部《国家教育考试违规处理办法》规定的程序进行，维护高考和招生的公平、公正和严肃性。同时，建立举报系统，鼓励考生和家长对违反考试招生管理或招生舞弊问题进行举报。如通过电话、写信或传真形式举报。 （三）建立健全与高校招生考试有关的社会诚信制度 要加强诚信制度建设，加大惩处力度，严厉惩处高考中的作弊现象，记入档案并公示。在招生上，所有党政领导干部在考试招生中递条子的一律查处。推荐保送生的过程要透明、公开，要将保送生的条件资格、选拔办法、录取人数、录取章程向社会公布。被保送的学生要公示，听从师生及各方面