城市突发性公共危 机管理存在的问题及其对策研究.docVIP

PAGE 学校代码： 10128学 号：041511081 学校代码： 10128 学 号：041511081 本科毕业论文 本科毕业论文 题 目： 题 目：突发性公共危机管理存在的问题及其对策研究 学生姓名：王超 学 院：国际商学院 系 别：公共管理系 专 业：公共事业管理 班 级：公管04-2班 指导教师：张昭俊 副教授 崔敏杰 硕士 二 〇 〇 八 年 六 月 摘 要 当今世界，突发性公共危机的爆发频率急剧上升，诱发因素日益多元化，影响领域愈加广泛，一个国家是否具备现代意义上的突发性公共危机管理能力，能否应对危机,不仅关系到国家安全和社会稳定，更关系到人民的生命财产安全, 还将对整个经济社会发展产生广泛而持续的影响。美国前国防部长罗伯特·S·麦克纳马拉曾说:“今后的战争可能不复存在，取而代之的将是危机管理。”随着科技的突飞猛进和社会经济的迅速发展，突发性公共危机管理的生态环境越来越呈现出复杂性、非线性和不确定性的特征，管理的危机也日益彰显。在危机环境下中，如何提高政策的治理能力以应对突发性公共危机带来的挑战，实现政府的责任与公共利益，是我国面临的重大课题。 本文以近些年发生的重大突发性公共危机为背景，通过管理学基本知识、公共事业管理的基本理论以及各地处理危机的差异，分析突发性公共危机管理的现状，针对当前存在的主要问题，指出影响突发公共危机管理的主要因素，并结合理论提出建议。基本的结论是：尽管我们无法完全避免生态危机、疾病传染和一些人为的事件的发生，但依靠健全的信息系统和危机快速反应机制，可以以较小的代价在较短的时间内控制和解决危机。政府作为公共管理职能的提供者，同时也是这一机制的建设者、投入者，在明确职能定位和加强应急能力建设的基础上，需要长期、有效地进行相关资源的配置。 关键词：突发性；公共危机；危机管理 Abstract Now the world, the burst characteristics public crisiss eruption frequency suddenly rises, the suggestion factor multiplies day by day, affects the domain to be even more widespread, whether a country does have in the modern significance burst characteristics public crisis management ability, whether to deal with the crisis, not only relates the national security and social stability, relates peoples personal safety and property, will also develop the influence which to the entire economic society produces widely continues. US former secretary of defense Robert S McNamara once said: “presents war will not exist, displaces will possibly be the crisis management.” Along with technical progressing by leaps and bounds with social economys rapidly expand, the burst characteristics public crisis managements ecological environment presents the complexity, the misalignment more and more and the uncertainty characteristic, the management crisis also day by day shows. Under the crisis environment, how to enhance the policy government ability to deal with the challenge which the burst characteristics public crisis brings, realizes governments respon