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第十八章 执行程序 [考试大纲要求] 本部分考查的知识点有：执行的原则；执行的一般程序，包括执行管辖、 执行异议、执行和解、执行承担、执行担保、执行回转；执行开始的方式，执 行措施，包括对金钱债权的执行措施、对交付财产和完成行为的执行、强制迁 出房屋或者退出土地以及其他执行措施；执行中止和执行终结。 第一节 执行程序概述 一、执行程序与审判程序 在民事诉讼中，审判程序结束后，也只是意味着人民法院行使审判权对当 事人之间争议的实体权利义务关系作出了具有法律效力的判定，或者对一些非 民事权益争议的事实状态作出了具有法律效力的司法判定。但是，如果法律文 书所确定的实体义务人不自觉履行其义务，则不仅使依据该生效法律文书享有 实体权利的人的合法权利无法得到实现，而且还直接损害了司法文书的权威性。 因此，有必要设置执行程序强制义务人履行其应尽的义务。 民事执行是人民法院执行组织依照法定程序，依靠国家强制力，强制义务 人履行生效法律文书所确定的实体义务的诉讼活动。人民法院及其他人进行民 事执行活动所遵循的程序即为民事执行程序。 民事执行程序与审判程序既相互联系，又相互区别。 其联系体现为：在民事诉讼中，审判程序是执行程序的前提和基础，没有 审判程序所作出的具有给付内容的生效法律文书，则不可能有执行程序的开始； 而执行程序是审判程序的保障，即没有执行程序，则审判程序所确定的实体权 利义务关系会因为义务人的拒绝履行义务而落空。 其区别体现在两个方面：其一，程序的具体任务不同。审判程序是人民法 院行使审判权，确定权利义务关系的程序；而执行程序是人民法院行使民事执 行权，强制实现权利义务关系的程序。其二，程序的构成不同。审判程序是由 若干个完全各自独立的程序所构成的综合性程序；而执行程序则是由若干个独 立的执行制度所构成的一个完整程序。 二、执行的原则 由于民事执行程序毕竟不同于民事审判程序，因此，执行程序也有以下应 当遵守的原则： 1.执行以生效法律文书为根据的原则。在执行程序中，可以作为人民法院 民事执行根据的法律文书通常包括：人民法院制作的民事判决书、裁定书、调 解书，刑事附带民事诉讼的判决书、调解书，行政附带民事诉讼的判决书、调 解书，人民法院制作的支付令，公证机关制作的赋予强制执行效力的债权文书， 仲裁机构制作的仲裁裁决书、调解书等。 1 2.执行标的有限原则。这里需注意的问题是，诉讼标的与执行标的的含义不 同：诉讼标的指的是当事人之间发生争议，提请人民法院作出裁判的民事权利 义务关系；而执行标的则是指人民法院执行工作所指向的对象。在民事诉讼中， 被执行人的财产与行为，可以成为执行标的；而被执行人的人身则不能成为执 行标的，这就是由民事执行标的有限原则所决定的。 3.人民法院强制执行与有关单位、个人协助执行相结合的原则。 4.强制执行与说服教育相结合的原则。 5.依法保护权利人的合法权益与适当照顾被执行人利益相结合的原则。 三、执行程序的一般规定 《民事诉讼法》的执行程序部分对执行程序的一般规定作出了详细的规定， 这里仅就其中的有关问题作一分析。 （一）执行机构 执行机构是人民法院内部设置的专门负责民事执行工作的机构。根据我国 《民事诉讼法》第209 条的规定，基层人民法院、中级人民法院根据需要，可以 设立执行机构。但是，实际上我国各级人民法院均设立了专门的执行机构，包 括最高人民法院在内。执行员、书记员与司法警察是执行机构的组成人员。其 中，执行员的任务是采取执行措施，完成执行任务，实现生效法律文书所确定 的权利；书记员的任务是作好执行过程的记录；司法警察的任务是维持执行秩 序，协助执行员完成执行任务。 （二）执行管辖 在我国，不同法律文书是由不同人民法院负责执行的。具体如下： 1.人民法院制作的具有财产给付内容的民事判决书、裁定书、调解书和刑 事判决书、裁定书中的财产部分，由第一审人民法院执行。人民法庭审结的案 件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或者被执行人不在本法院辖区的案 件，由执行机构执行。 2.发生法律效力的支付令，由制作支付令的人民法院负责执行。 3.仲裁机构作