建设勘查设计、监理管理办法.doc

建设勘查设计、监理管理办法 前 言 为了加强集团公司项目建设勘察设计单位、监理单位管理，实现对项目建设设计、工期、质量、安全、投资有效控制，规范管理行为、明确责任、防范风险，根据的有关规定，以及集团公司坚持以创新的理念研究项目建设方案，规范项目建设流程，加强对项目建设参建单位内部控制原则，强化集团公司建设管理部门对承建集团项目的勘察设计单位、监理单位的监督和考核管理职能，特制定本办法作为管理规范的实施细则。 建设勘查设计、监理管理办法 1.范围 本管理办法规定了对项目承建的设计单位、监理单位的勘察设计行为、监理行为提出要求，并对其行为进行监督和考核管理确立了程序。本办法适用于集团公司及其分支机构、集团全资和控股子公司的在建或拟建的基本建设和技术改造更新项目，参股公司参照执行。 2.规范性引用文件 建设项目管理规范 Q/ZJ3.7.1—2007 建设部、国家计委发布的《工程建设管理规定》和省市有关规定 建设工程勘察设计管理条例 3. 项目建设单位职责 3.1 集团建设部负责制订勘察设计单位、监理单位管理制度并监督执行，负责按本办法规定对承担集团项目建设的勘察设计单位和监理单位的项目管理情况进行检查、考评；对各子（分）公司工程建设项目勘察设计和监理过程进行检查和监督管理； 3.2 集团区域、各子（分）公司负责按集团建设项目管理规范、有关法律法规及本办法的规定做好对承担集团项目建设的勘察设计单位和监理单位的管理，对不符合法律法规、集团有关规定、限制项目建设健康发展的行为提出整改要求 4.管理程序 4.1勘查设计单位的管理程序 进一步提高工程勘察设计质量责任意识是工程项目建设的首要工作，是保证建设工程质量的关键环节，勘察设计质量的高低直接影响着建设工程项目和投资效益的发挥 4.1.1勘察、设计单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。 4.1.2项目建设单位委托勘察设计单位承担建设工程勘察设计工作，双方应当签订建设工程勘察设计合同，主要内容包括：勘察设计范围、双方的权利和义务、勘察设计酬金、争议的解决方式及双方约定的其它事项。勘察设计 4.1.3勘察设计单位应任命总勘察设计工程师、专业勘察设计工程师，专业勘察设计工程师必须具有按国家规定考试合格并经注册取得岗位证书 4.1.4项目勘察设计机构的勘察设计人员应专业配套、数量满足工程项目 4.1.5全面推行设计阶段的限额设计，设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制原理，在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，应分析原因，采取纠偏措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在项目建设单位的 4.1.6建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准。 4.1.7工程勘察设计单位在实施建设设计 4.1.7.1工程勘察设计单位作为工程建设质量主体的参与方，是工程勘察、设计质量的第一责任人，工程勘察设计单位的质量管理对于工程项目质量起着前瞻性、决定 4.1.7.2 4.1.7.3工程勘察设计单位应对勘察设计任务按照有关 4.1.7.4工程勘察设计单位要严格落实“一校二审”三级审核制度，严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件、设计变更上签字，不得代签或打印。执业资格注册人员应加盖执业注册章，并对工程勘察设计质量终身负责。勘察设计文件经本单位三级审核合格后方可盖章出图，由项目业主报送施工图审查机构进行审查，勘察设计单位不得以施工图审查机构审查代替本单位的审查。有上述不良行为的按照有关规定计入集团公司 4.1.7.5工程勘察设计单位要严格按照有关规定选派技术职称和勘察设计技术水平与质量管理要求相适应的、符合任职资格条件的人员，承担工程的勘察设计文件的审核、审定工作。 4.1.7.6工程勘察成果资料和设计文件是工程建设的依据，为保证对工程勘察设计质量全过程 4.1.7.7勘察设计单位要认真做好经审查合格并备案的施工图文件交底工作，对存在疑问或问题的要及时进行解答和处理。施工现场技术服务工作要及时到位，不得以任何理由推迟和拖延，影响工程建设进度。对较大或复杂、重要的建设工程必须要有驻施工现场设计代表，及时解决工程建设过程中出现的有关技术问题。对勘察设计单位现场服务不到位的，要计入集团公司不良记录，并进行通报 4.1.7.8勘察设计单位在工程勘察设计中使用未经国家和省级建设行政主管部门鉴定推广的新技术、新材料、新设备和新产品，必须进行技术性、安全性、经济性的充分论证，并履行相应的审批手续。勘察设计单位要严格执行勘察设计文件深度规定，对各专业设计说明的形式和内容应按照设计阶段深度的要求进一步