第三节：卢瑟·古利克的一体化行政思想.pptxVIP

第三节：卢瑟·古利克的一体化行政思想;古利克;一、古利克生平与著述;一、古利克生平与著述;3、任职经历： A、大学教授： 1931-1942，哥伦比亚大学市政学与公共行政学教授； B、漫长的公共服务经历：在纽约和联邦多个政府部门工作过： 纽约市：纽约市政研究局局长；公务员培训学校校长，后来改名为美国公共行政研究所（也有译为公共行政学院）的所长；公共行政学院董事会主席；纽约市宪章修订委员会委员；纽约市城市规划委员会主席；纽约市第一任市府主管（城市行政官）……） 联邦：总统行政管理委员会委员，战争部与财政部顾问；商业部人口调查咨询委员会委员；白宫行政事务助理；国家资源计划委员会战后项目协调员；国外救济与复兴行动办公室总部参谋；联合国救济与复兴署秘书处代理秘书长；社会科学研究理事会属下公务员人事咨询委员会主席。;4、主要关注的问题与成就 （1）公共服务（行政）研究： 纽约市政研究局的工作： 政府调查： 公共服务培训学校； （2）学术著述： 1935-1937：与厄威克合著：《行政科学论文集》； 其中自己撰写两篇：《组织理论评论》，《科学，价值观与公共行政》； 其它相关文章：陆续发表在《美国国家公共行政研究所》刊物及其它刊物上； （3）出色的公共服务工作： 致力于将公共管理的思想、原则应用于公共服务实践。;二、古利克的主要行政思想;思考题;（一）政府在社会中的作用;10;4、主张限制政府的作用，防止政府膨胀： ;5、重新划分和配置政府内部职能 （1）主张应由政府（行政）系统来制定计划 –公众处理不了复杂问题； –立法机关缺乏中心责任焦点,不能以一种有效连贯的方式发挥作用 （2）理想政府系统的职责分工模式： –行政首长在参谋系统支持下负责制订计划； –立法机关负责接受或否决政策建议； –行政部门负责贯彻落实已被采纳的政策计划； –公众通过参加政党和压力集团行使一般性的监督控制职能。;6、重新界定美国联邦系统的各项职责：;（二）行政在政府中的角色;（三）科学与行政;（四）行政组织理论;17;三、古利克行政思想评价;1、古利克理论与思想的特点;2、古利克理论与思想的贡献性;3、古利克具体理论与思想的局限性;对科学的过份推崇（效率至上观）会导致对“专家治国”的强调，从而出现“专家治理”的危害;谢谢！