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PAGE －PAGE 4－ 整合资源 多措并举 强力推进垫江柑橘产业发展 垫江县农业局局长 陶 平 （二OO八年二月二十一日） 尊敬的各位领导、同志们： 欢迎你们来到垫江检查指导我县的柑橘产业建设并对我们的工作提出宝贵意见，下面我就我县2007年柑橘标准化果园建设情况和今后我县在柑橘产业建设上的思路作如下发言。 一、发展概况 垫江县位于重庆中北部，处“一圈两翼”结合部，沪蓉、渝宜高速路交叉穿行，纵贯全境。全县幅员面积1518平方公里，辖25个乡镇，274个行政村，总人口90万，其中农业人口77万，耕地面积104万亩。境内地势平缓，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，是柑橘生长的最适宜区之一。 垫江柑橘过去以发展垫江白柚为主，现有垫江白柚7万余亩。2003年，我县启动实施“市百万吨优质柑橘产业化工程”，在包家、白家镇建设了优质夏橙园4150亩，定植夏橙苗17.33万株，加上原有甜橙基地，共有甜橙栽植面积34000余亩，年产量约1万吨。 2007年，垫江被市上纳入重庆市柑橘产业发展重点县，县委县政府紧紧抓住重庆柑橘产业大发展的机遇，审时度势，整合资源，将柑橘产业定位为垫江农业的重点产业，采取切实有效的措施，充分调动有关部门和镇村干群的积极性，强力推进柑橘产业发展。07年，我县在市上下达建设7000亩计划的基础上增加计划3000亩，共建设柑橘标准化果园10000亩，在白家镇鸿鹤、静峰村和包家镇小山、甄桥村建设。目前，万亩柑橘标准化果园定植穴开挖已全面结束，共计挖穴40.5万窝；对未达到80cm深的定植穴，已由在公开招标中中标的爆破公司进场实施爆破，该项工程已进入尾声；果园道路、水利工程亦已开工建设，已新修公路路基5公里，改建公路铺片石4公里，开挖水池40余口。 2007年，我县柑橘标准化果园建设未能完成苗木栽植任务，主要原因是苗子不足。4月底，我们分别与派森百柑橘技术中心、民生农业开发公司、金橙公司和汇源集团重庆柑橘公司签订了苗木供销协议，协议供苗42.6万株。但上述育苗单位当年出苗数量严重不足，且有的绝大部分是不合格苗，根本无法提供合格苗，我们只得推迟栽苗，拟在08年春季全面完成1万亩柑橘标准化果园建设任务。 二、主要做法 （一）积极引进龙头企业 为解决产业发展缺乏龙头企业引导和支撑的实际问题，消除农民的后顾之忧，我们首当其冲抓了引进龙头企业工作，通过多方考察、多次洽谈，成功引进了北京汇源集团重庆柑橘开发有限公司，于2007年4月25日正式签订了《汇源?垫江10万亩优质柑橘生产基地及深加工建设项目投资协议书》。该公司将来垫投资3500万元建设年20万吨的商品化处理及深加工生产线，并签订订单全部收购我县柑橘产品。现该公司已介入我县柑橘果园建设的实施方案制定、施工作业设计、工程施工放线及优质苗木繁育等有关工作之中。另外，恒河集团也看中了垫江这块投资热土，已入驻我县并租赁土地近千亩发展优质柑橘。 （二）切实加强组织领导 为加强对项目建设的组织领导，县上以垫委办发（2007）159号文组建了以县政府主要领导任组长、一名县委常委和县政府分管副县长任副组长、县相关部门的主要负责人为成员的柑橘产业建设领导小组；领导小组下设办公室（在农业局），办公室领导专业部门编制工程实施方案，组织、指导工程实施；包家、白家两镇也成立了柑橘标准化果园建设指挥部，负责抓好柑橘标准化果园建设的组织落实和具体实施。同时建立了柑橘产业发展的目标责任制、督查机制和考核奖惩制度，落实了县级领导包片、县级部门包乡镇、乡镇领导包果园制度，把柑橘产业发展与项目乡镇领导政绩考核紧密结合起来。 （三）强力打捆项目资金 去年我县改过去涉农项目资金投入分散、资金使用效益不高的状况，通过建立“政府领导、农办和财政牵头、涉农部门配合”的协调机制，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、系统集成、形成合力、各记其功”的基本要求，采取强力措施，集中有限的涉农项目和支农资金，统筹安排，重点支持柑橘标准化果园建设。县政府专题召开了柑橘标准化果园建设资金整合办公会议，明确由县农业局、农综办、国土房管局、水利农机局、财政局等单位整合柑橘发展资金1000万元。其后，县府又安排设立了项目整合办公室和资金整合办公室，由农办和财政局分管领导分别担任两个办公室主任，项目整合办负责整合项目，资金整合办负责筹集管理资金。截至年底止，1000万元资金全额实现打捆，除已在水利道路工程建设中投入300余万元外，其余资金现已全部存入柑橘项目专用资金账户上。 （四）认真搞好宣传发动 去年8月，我们从县到镇、村、社各级层层召开了柑橘标准化果园建设动员会，对发展柑橘产业的重大意义、市场潜力、资源优势、政策机遇等作了广泛宣传，对果园建设的具体任务、技术标准、工作流程、时间要求、及可能出现的具体问题的处理等方面