创新县域金融服务体系,助推县域经济跨越发展.doc

. PAGE .. 创新县域金融服务体系 助推县域经济跨越发展 ——关于我县金融机构服务地方经济发展的调研报告 县域金融是县域经济的核心，金融的运行不仅直接影响着经济建设的进程，而且在非常大的程度上关系着社会发展的状况。加大县域金融对县域经济的支持力度，对实现我县“十二五”规划战略目标，加快创建全省生态文明第一县进程具有重要意义。近年来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“生态京山”建设战略，深化改革、扩大开放、务实创新、克难奋进，连续7年位居全省县域经济发展20强，连续7年被评为全省工业经济先进县市，被荆门市委誉为“京山速度”和“京山现象”。在全县经济社会持续快速发展的背后，县域金融发展也非常活跃，金融环境明显优化，金融服务不断创新，金融主体不断壮大，形成与县域经济发展同频共振、互动双赢良好局面。 一、金融机构服务县域经济发展情况 近年来，全县金融机构紧扣我县经济社会发展脉搏，认真落实货币信贷政策，不断拓宽融资平台，持续加大信贷投放力度，积极创新经营理念，努力完善金融服务，为县域经济发展提速加油。 （一）把握市场，创新金融理念 随着农业产业结构进一步调整，产业化经营快速发展，加上传统种养业向规模化、特色化种养殖业逐步发展，涉农大额贷款需求趋于旺盛；此外，由于农民生活水平日益提高，购房建房、教育投入、耐用消费品等农村消费性需求日益扩张，农村消费贷款需求增长较快。县内各家金融机构顺势而为，积极把握农业农村经济发展的热点和增长点，找准目标市场，制订各具特色的发展战略，实现差异化发展。如县农行在全县农村村一级大力推行“三农金融服务站”建设，依托服务站，组织业务骨干开展金融巡回宣传教育，为在全县所有行政村实行转账电话全覆盖打好业务基础，让农户足不出村，就可办理小额现金存取、转账等业务。县农信社充分利用点多面广的网点优势，建立了包村信贷员和“四个一”信贷服务制度，即一村一张监测表，一村一张公示栏，一户一张联系卡，一人一本工作日志，实现了村级信贷宣传和服务的全覆盖。县邮政银行针对主要服务对象——农民专业合作社资金供需矛盾大的实际，制定了《在全县农民专业合作社开展整社推进预授信工作方案》，专门召开社行对接座谈会，宣传推介对农民专业合作社开展整社预授信的新做法，帮助解决农民专业合作社及成员的融资难问题。根据农民贷款抵押物不足这一突出问题，县人行引导县联社探索性地开办了“活物浮动抵押贷款”新模式，发放了全省首笔1000万元的“活物抵押贷款”，这一创新做法被《人民日报》、《金融时报》、《湖北日报》、《荆门日报》及众多网络媒体予以报道，湖北省赵斌副省长亲自给予了批示肯定。这不仅是京山县金融部门而且也是全县近年来少有的被《人民日报》正面宣传的典型事例。2010年，全县农业贷款余额达到4.2亿元，比2009年增加1.2亿元，占贷款总额的比重提高3个百分点。神地农贸、鹏昌蛋业、祥发纺织等一批农业产业化龙头企业在金融信贷的支持下，得到了裂变式发展。目前全县省市级农业产业化龙头企业已发展到 家，农民专业合作社达到528家，其中国家级示范社2家，网络带动农户8.3万户，农业农村经济进一步做大做强。 （二）借力政府，完善金融服务 银企信息不对称制约整体金融服务效率的提升。一方面银行不知道企业新需求、新动态和企业各方面的真实信用状况；另一方面企业不了解银行的授信权限、新产品、新政策；信息不畅一直是银行与企业合作的难点。为打破信息沟通“瓶颈”，近年来，在县委、县政府积极组织推动下，银行与企业之间每年开展一次对接洽谈会，搭建起银企间零距离交流平台，有效促进了银行和企业合作，实现银企“双赢”。2009年以来，在县政府组织专班对全县资金需求摸底的基础上，全县共组织了三次大型银企谈会。2009年，7家银行与152家企业签订了贷款意向协议，协议额20.7亿元，实际贷款履约率79%；2010年，7家银行与与112家企业签订了贷款意向协议，协议额22.04亿元，实际对授信企业放款25.32亿元，信贷履约率达111%；2011年，7家银行共与105家企业签订了26亿元的贷款意向协议，截止今年10月末，26亿元的银企贷款意向协议已发放贷款25.3亿元，履约率达到了96.5%。 为鼓励金融机构加大对地方经济发展的支持，县政府制定了《金融机构支持地方经济发展奖励方案》，每年制定目标，实施奖励兑现，近三年来，县政府共拿出资金73万元，用于奖励金融机构支持地方经济发展，有效激励各类金融机构加强对县域经济的金融服务和信贷扶持。2009年以来，全县各类金融机构累计为投放各类贷款118亿元（其中2009年累放38亿元，2010年累放44亿元，2011年累放36亿元），有力推动工业经济快速发展。目前，全县规模企业达到336家，总数居全市县市区之首，其中亿元企业83家，已