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注册安全工程师考前培训 安全生产事故案例分析 第四讲 王小群 • 安全生产许可、建设项目安全设施“三同 时”监督管理、安全生产标准化建设和安 全文化建设的案例分析。 第四讲生产经营单位的安全生产管 理（二）案例分析 一．安全生产许可 二．建设项目安全设施“三同时” 三．安全生产标准化 四．安全文化 一．安全生产许可 • 安全生产许可证条例等 二．建设项目安全设施“三同时” • 管理第二章第8节(建设项目安全设施“三同 时”监督管理办法) 安全预评价 • 第7条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位 应当按照国家规定，进行安全预评价： • 1．非煤矿山建设项目。 • 2 ．生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险 化学品，下同）的建设项目。 • 3 ．生产、储存烟花爆竹的建设项目。 • 4 ．金属冶炼建设项目。 • 5．使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的 化工建设项目（属于危险化学品生产的除外），以下简称 化工建设项目 。 • 6．法律、行政法规和同务院规定的其他建设项目。 安全设施设计审查 • 第十二条 本办法第七条第1项、第2项、第3项、第4项规 定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按 照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查 申请，并提交下列文件资料： （一）建设项目审批、核准或者备案的文件； （二）建设项目安全设施设计审查申请； （三）设计单位的设计资质证明文件； （四）建设项目安全设施设计； （五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料； （六）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 竣工验收 • 第二十三条：“建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单 位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安 全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。 • “安全监管部门应当按照下列方式之一对本办法第七条第一项、 第二项、第三项和第四项规定建设项目的竣工验收活动和验收结 果的监督核查： • “（一）对安全设施竣工验收报告按照不少于总数10%的比例 进行随机抽查； • “（二）在实施有关安全许可时，对建设项目安全设施竣工验 收报告进行审查。 • “抽查和审查以书面方式为主。对竣工验收报告的实质内容存 在疑问，需要到现场核查的，安全监管部门应当指派两名以上工 作人员对有关内容进行现场核查。工作人员应当提出现场核查意 见，并如实记录在案。” 相关方管理 • 第十七条建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质 的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。 • 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施 和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分 项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果， 经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。 • 施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技 术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 三．安全生产标准化 • 管理第二章第1节(企业安全生产标准化基 本规范) • 安全标准化的创建工作强调全员参与。 主要内容 一般要求 „自主评定，外部评审 „企业根据本标准和有关评分细则进行自 评定 监督 主评定，申请外部评审定级； „分一级、二级、三级，一级最高； „安监部门对评审定级进行监管。