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中国煤炭资源状况及供求形势分析 中国煤炭工业发展研究中心 李瑞峰 2006年7月 主要内容 一、中国煤炭资源状况 二、中国煤炭供求状况 三、煤炭供应存在的主要问题 四、中国未来煤炭供求形势分析 五、政策措施 一、中国煤炭资源状况 资源总量丰富，煤类齐全 根据国土资源部煤炭资源预测与评价结果分析，预测1000米以浅远景资源总量2.86万亿吨。截至2003年底，累计探明资源量1.066万亿吨，保有资源量约1万亿吨，排在俄罗斯和美国之后，居世界第三位。 煤类从褐煤到无烟煤均有分布。煤质总体上较优良，原煤灰分和硫分低，发热量高，工业用途广泛。肥煤、焦煤和瘦煤资源储量仅占保有资源量的15%左右，硫分小于1%的优质炼焦用煤较少，是我国稀缺煤种。 我国资源总量虽大，但人口众多，人均占有资源量仅为世界平均水平的50%左右，必须珍惜资源，提高资源回收率。 资源与地区的经济发达程度呈逆向分布 煤炭资源主要分布在秦岭—大别山以北地区，比重超过90%，且集中分布在晋、陕、蒙三省区（占北方地区的64%）。 煤炭资源与水资源呈逆向分布 我国淡水资源较贫乏，全国水资源总量年均2804亿立方米，人均占有量仅相当于世界人均占有量的1/4。 分布极不均衡，秦岭——大别山以北地区，面积约占全国50%左右，水资源总量年均600.8亿立方米，仅占全国水资源总量的21.4%；而太行山以西煤炭资源富集区水资源总量为45.1亿立方米，仅占全国水资源总量的1.6%。西部及北部地区水资源严重短缺，严重制约着煤炭资源的开发。 资源富集地区生态环境脆弱 我国生态环境同气候条件密切相关，秦岭——大别山以北的北方地区大部分为大陆性干旱、半干旱气候带，尤其是大兴安岭和太行山以西地区，年降雨量大部分在400mm以下，气候干旱少雨，土地荒漠化十分严重，沙漠化面积大，几乎所有的沙漠都分布在这一地区。黄土高原地区沟壑纵横、水土流失十分严重，泥石流、滑坡等地质灾害频繁，植被覆盖率低，生态环境十分脆弱。 这一地区集中着我国近90%煤炭资源，生态环境成为这一地区煤炭开发的重要制约因素。 资源总体赋存条件较差 同美国、俄罗斯、澳大利亚等煤炭资源大国相比，我国煤层埋藏深、构造复杂，适宜露天开采的煤炭资源少。 我国矿井平均开采深度400m。适合露天开采的储量仅占4%。美国多为水平煤层或近水平煤层，埋藏浅，矿井平均开采深度为90m，其露天开采比例一直在60%左右。澳大利亚煤层赋存稳定，地质条件简单，煤层埋藏浅，矿井平均开采深度为250m，其露天开采比重达76%左右。 煤层构造具有明显的分区性。从分布面积和区域看，以中等和复杂构造为主，多数地区构造复杂，简单构造类型的煤矿主要分布在晋陕蒙宁和新甘青藏规划区。 我国煤矿瓦斯较高，严重影响煤矿安全。国有重点煤矿中，高瓦斯和瓦斯突出矿井接近一半；国有地方煤矿和乡镇煤矿中，高瓦斯和瓦斯突出矿井占1/4以上。 煤层构造不仅影响井型、开采方式和经济效益，而且影响矿井安全。构造简单井田，一般可建大中型矿井，实施综合机械化开采，而构造复杂井田只能建小型矿井，实施半机械化开采和炮采。受资源条件限制，长江以南煤矿多数为小型煤矿，难以采用机械化开采，安全生产条件差。 小结 我国煤炭资源丰富，煤类齐全，但与地区发达程度和水资源呈逆向分布，总体赋存条件较差。这些特点，决定了我国以煤为主的一次能源生产和消费结构难以改变，使得煤炭跨省区调运量大、运距长，制约了煤炭主产区就地加工转化规模，影响了生产效率，加大了安全生产风险。 二、中国煤炭供求状况 煤炭消费 2005年，国内煤炭消费约21亿吨，比2000年增长了63%，“十五”期间年均增速10%，是增长最快的时期。 煤炭生产 2005年，我国煤炭产量21.9亿吨，占世界煤炭产量的37%，占我国一次能源生产总量的76%； 煤矿数量约2.2万处，其中，大中型煤矿占4.1%； 煤矿生产能力21.7亿吨，其中，大中型煤矿占53.9%；露天煤矿产量不到1亿吨，仅占全国产量的4.5%。 煤炭企业 我国煤矿点多面广，产业集中度低。 煤炭生产企业约2万家，平均规模约10万吨，规模最大的前4家煤炭企业市场占有率仅为18%。 国外主要产煤国家产业集中度较高，如美国4家大公司产煤4.3亿吨，占40%；俄罗斯1家大公司产煤2.5亿吨，占95%；印度1家大公司产煤2.4亿吨，占77%。 煤炭产消分布 煤炭调运 煤炭调运格局是“北煤南运、西煤东调”。煤炭运输主要为铁路运输和水路运输，小部分煤炭通过公路运输。晋陕蒙的煤炭主要调往华东、中南、京津冀和东北地区以及用于出口，贵州煤炭主要调往湖南、广西等地。 2005年，铁路煤炭运输量达到10.7亿吨，占全国煤炭产量的49%，占铁路货物运量的40%。水运以海运为主，主要是晋陕蒙的煤炭通过铁路运到北方港口，