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中国共产党的组织制度 杭州市临平职业高级中学 王蕾 党的组织制度含义 党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。 党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。 一、民主集中制的由来与发展 （一）“民主集中制”萌芽于马、恩时代 共产主义者同盟? 第一个无产阶级的国际共产主义组织，1847年6月在伦敦由正义者同盟改组而成。马克思和恩格斯是主要领导人，纲领是他们共同制定的《共产党宣言》。 （二）“民主集中制”形成于列宁时期 列宁在实践中又深化了这一理论。即首次明确提出了“民主集中制”这一概念，并将其作为建党原则。1905年12月俄国社会民主工党第一次代表大会通过的关于党的组织的决议中，列宁第一次使用了民主集中制的概念。 1906年4月，俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会根据列宁的提议，第一次把民主集中制原则载入党章。从此，确立了民主集中制这一科学概念，并成为无产阶级政党建设中的一个根本性原则。 （三）中国共产党直接继承了列宁的民主集中制建党组织原则 1、我们党是按照民主集中制的原则建立起来的 中共一大召开之际，中国共产党最早创始人之一的陈独秀提出了一个“共产党应该是民主集中制，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政，实行共产主义”的党纲交大会讨论。 1927年，党的第五次全国代表大会通过的《党章》中，第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则” 2、毛泽东发展了列宁的民主集中制理论 （1）在党的制度建设上，充分发挥了列宁的民主集中制理论。 （2）在工作方法上，第一次把民主集中制和群众路线有机结合起来。党的群众路线与民主集中制是完全一致的。 （3）在具体运用中，把民主集中制原则推向更广泛的领域，使民主集中制成为党和国家的根本组织制度。 （4）在实行民主集中制的过程中，提出了共产党要接受监督的思想。 3、邓小平丰富和发展了毛泽东的民主集中制理论 （1）科学地论述了坚持民主集中制的伟大意义。 （2）深刻地揭示了民主集中制的本质。 （3）提出并论述了中央要有权威和集体领导，要树立领导核心的思想。 （4）提出并论证了要建立监督制度的新见解。 二、明确党的民主集中的基本内容 （一）民主集中制的内涵 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。 1、民主原则 民主原则指的是党员和党组织的意愿和主张得到充分表达，积极性和创造性得到充分发挥的原则。 党内民主有几个重要的原则 ： 一是党内平等原则 二是参与原则 三是多数决定原则 四是选举原则 五是集体领导原则 六是监督原则 2、集中原则 集中原则，指的是全党意志、智慧的凝聚和 行动的一致。 党内的集中原则的主要内容有： 集中正确的 意见； 集中统一的领导； 统一的组织； 统一的纪律。 （二）民主集中制的基本原则 (一)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （四个服从） 基础是少数服从多数 核心是全党服从中央 (二)党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 （选举原则） (三)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。 （组织体系） (四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。 （上下级组织的关系的原则） (五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。 （集体领导原则） (六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 （处理党的领导人同党和人民关系的基本准则） 坚持和完善民主集中制的具体制度 1、坚持和健全党的代表大会制度2、坚持和健全集体领导制度3、健全和完善党的组织生活制度 (三) 民主原则和集中原则的辩证统一 （1）民主集中制是一个矛盾的统一体 （2）没有充分的民