2019电大环境与资源保护法学自学期末考试资料必考重点.doc

电大【环境与资源保护法学】自考小抄 1环境与资源保护法体系内容由开发利用资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。我国现行环境与资源保护法体系由下列各部分构成：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规；环境标准；其它部门法中的环境与资源保护法律规范。 2《环境保护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定特点《大气污染防治法》规定了“达标排放，超标违法”的制度，具体表现在：向大气排放污染物的，其污染排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为，要受到相应的行政处罚。 3《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度关于矿产资源补偿费的征收对象、范围、费率、程序和使用与管理的一整套措施和方法。矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而向国家缴纳的一定费用，目的是为了保障和促进矿产资源的勘察、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的产权益。在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源的采矿权人，都应当依法缴纳矿产资源补偿费。征收的矿产资源保障费主要用于矿产资源的勘查。 4、国际环境法概念特点调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规范的总称特点1国际环境法主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体的行为过程中可能涉及到国内法上的自然人和法人的关系2国际环境法所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境资源过程中所产生的各种国际关系3国际环境法作为一个规范国际法主体的行为的规则体系具有拘束力4国际环境法是一门交叉学科，同他关系最密切的是国际法和国内环境法，因此它既有国际法又有国内环境法的特点。 5、环境与资源保护法律关系的特征1环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利义务内容的数额会关系特征环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人之间的关系体现人与自然的关系；环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；环境与资源保护法律关系具有广泛性。 6列举2004年12月《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于民事纠纷处理四项新规定1国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助2造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原装3因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任4固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。 7自然环境有偿使用制度及意义指国家采取强制手段，市开发利用自然资源的单位或个人支付一定的费用的一整套管理措施，是自然资源价值在法律上的体现和确认 意义1有利于促进自然资源的合理开发和节约使用2有利于开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复3有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。 8国际环境法共同但有责任差别责任原则1指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别。具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的活着主要责任2因为，全球环境问题主要是发达国家大量使用环境资源和大量排放废弃物造成的。而且发达国家的雄厚技术和财力资源也是以全球环境资源的恶化为代价积累起来的。3与发达国家相比，发展中国家缺乏技术和资金，要求发展中国家与发达国家平均承担责任是不现实的。 9地方污染排放标注制定权限适用效力省、自治区、直辖市人民政府（省级人民政府），对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方标准。凡是向已有地方污染物排放标准的区域污染物的，应执行地方污染物排放标准。 10我国自然资源使用权的取得方式确认；授予；转让；开发利用。 11环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段财政援助（或财政补贴）低（或无）息贷款；税和费。 12三个主要的陆地生物资源养护公约的名称《国际重要湿地保护公约》、《世界遗产》濒危生动植物物种国际贸易公约》、《野生动物迁徙物种养护公约》、《生物多样性公约》。 13西方环境与资源保护法完备阶段的环境立法特点1很多国家在宪法里增加了环境保护的内容，有的国家把环境保护规定为国家的一项基本职能2不少国家制定了综合性的环境保护基本法3各国环境政策和环境立法采取了预防为主、防治结合的指导思想4把环境保护从污染防治扩大到对整个自然环