第十一章水环境管理.pptxVIP

水环境学 授课班级：自然地理与资源 环境1401 主 讲 人：雷军成 授课单位：地理与规划学院;第十一章 目 录;教学目标;重点难点;第一节 水环境管理的概念与内容;水环境管理的概念 定义：水环境管理是指运用法律、行政、经济、教育、科技等管理手段，调控人类的各种社会活动，特别是对人类损害水环境质量的行为进行限制和约束，进而协调经济社会发展和水环境保护之间的关系，促进经济社会可持续发展和人水和谐良性局面的形成。 分类：狭义、广义。;狭义的水环境管理：狭义的水环境管理也被称为水环境质量管理，是指紧密围绕水污染防治工作，采取法律、行政、经济、技术、宣传教育等综合措施。改善和保护水环境质量，以协调经济社会发展与水环境保护之间的关系。 ;广义的水环境管理：广义的水环境质量管理涉及与水环境相关的一切要素和行为，???是指从人类——环境的耦合系统出发，通过全面规划、合理布局、严格管理，使经济社会与水环境保护协调发展，达到既促进经济社会发展以满足人类的基本需求，又不超出水环境的允许极限，其涵盖了水污染治理与控制、水资源保护、水源涵养、水土保持、水生态保护与修复等多方面的内容。;水环境管理的内容 1.水质动态监测与资料汇编 (1)水质调查 分类：一般性调查、专项调查。 内容：自然环境状况调查、污染源调查等。 (2)水质监测 分类：常规监测、专门监测 内容：水质采样频率、采样方法的确定、测定项目和分析方法的确定。 ;(3)监测资料整编与汇编 定义：按照科学方法和统一规格要求，对原始的监测资料进行分析、统计、审核、汇编、刊印或储存，整理成系统的简明图表，汇编成年鉴或其他形式，便于管理使用。 例子：《中国环境状况公报》、《中国环境统计年鉴》;2.水质评价、预测与预报 水质评价：水质评价是依据评价要求，确定评价范围，选取评价参数和评价标准，按照确定的方法和程序，对水体质量状况进行评价。 水质预测：水质预测是根据水体特征、水质初始值以及实测或预测的污染负荷，预测污染源下游的某一河段或某一断面的水质浓度变化过程。;3.污染源控制与排污许可管理 ①点源污染治理 ②排污口管理和面源污染的管理 ③实施排污许可管理和水污染物排放总量控制管理;4.水功能区划与水环境保护 (1)水功能区划 (2)水环境保护规划 5.饮用水源地保护 建立饮用水源地保护制度，划定饮用水源地保护区、设立警示标志、清理和搬迁污染源，采取措施涵养和保护水源，书园地应急管理等。 ;6.水环境影响评价 对新建、扩建、改进工程项目的环境影响评价报告书的审核，以及建设前的环境影响评价和建设中环境保护设施的施工、竣工验收的管理等。 7.水环境管理政策法规建设 政府及有关部门出台有利于水环境管理与保护的政策；根据依法进行水环境保护与治理的需要，人大和政府有关部门制定和颁布相关法规；制定水环境相关技术标准与规范，为水环境管理保护工作提供技术支持。 ;8.水污染事故应急管理与调查、仲裁及纠纷调解 水污染事故的应急管理体制建立、预防、预警、应急响应、信息报告、应急监测、应急决策和协调、公众沟通等。 9.水环境基础设施建设与维护 基础设施：监测站网、信息管理系统 工作内容：监测站网的合理规划、建设与监测设施运行管理，水环境信息管理系统建设、运行、软硬件维护等。 ;第二节 水环境保护法规;国内外水环境保护立法概述 (一)、世界水环境保护立法介绍 1.近代水环境保护立法(1760s—1960s) 特点：最严重的水环境污染问题，要求水污染者采取防治水污染防治措施，而对防治水污染的国家管理与干预等方面则很少涉及。 ;2.现代水环境保护法(1960s—至今) 特点：立法内容扩展到水资源保护、污染源管理和控制、水环境管理、水质监控等多个方面。这段时期的水环境保护法规突出了立法的科学性和技术性，强调保护对象的系统性；同时强调立法的适应性。;(二)、我国水环境保护立法历程 1959年《生活饮用水卫生规程》，是我国第一部关于饮用水源保护的法规。 1973年第一次全国环境保护会议，拉开了我国环境保护事业的序幕。 1984年《水污染防治法》是我国第一部针对水环境保护和水污染防治方面的专项法律。 1988年《水法》颁布实施。 1989年《环境保护法》正式颁布实施。;环境保护法规体系 (一)、宪法 宪法中有关水环境保护的条款，确立了我国水环境保护立法的基本框架和主要内容，是我国水环境保护立法的基础和依据。;(二)、专项法律 与水环境保护相关的法律包括：《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《环境影响评价法》、《城乡规划法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《森林法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》。 ;(三)、行政法规 定义：行政法规是指为调整社会水