蚌埠市开发区“十一五”规划发展思路(送审稿)doc-蚌埠资料.docVIP

PAGE 15 - 蚌埠市开发区“十一五”发展规划 蚌埠市发展和改革委员会 二〇〇七年二月 目 录 一、“十五”时期发展情况简要回顾 （一） 基本特点 （二） 主要经验 （三） 存在的问题 二、“十一五”建设方针、产业定位、发展目标和目标支撑 （一） 建设方针 （二） 发展方向 （三） 发展目标 （四） 目标支撑 三、 “十一五”发展战略重点 （一）强力发展主导产业，加快产业集聚步伐 （二）优化改善引资结构，提高招商质量水平 （三）加快基础设施建设，完善投资服务功能 （四）加大技术创新力度，大力发展高技术产业 （五）大力发展循环经济，转变园区增长方式 （六）创新管理体制机制，构建综合服务体系 （七）实施“人才兴区”战略，提供发展智力支持 四、保障措施 （一）加强对开发区建设的领导 （二）加快实施开发区扩区规划 （三）加大对开发区的资金支持力度 （四）加强对开发区的考核 （五）加强开发区对外宣传推介 （六）优化新一轮发展环境 蚌埠市开发区“十一五” 发展规划 “十五”时期是我市开发区全面启动发展的重要历史时期,历经了从无到有、从少到多、从小到大的发展轨迹，这一时期，在市委、市政府的正确领导和省有关部门大力支持下，全市开发区抓住机遇、扩大开放、扎实工作、加快发展，经济实力不断增强，发展环境不断改善，为“十一五”加快发展、规范发展奠定了良好的基础。“十一五”时期是我市开发区实现腾飞的关键时期，根据《蚌埠市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和专项规划编制的要求，特制定本规划。 一、开发区“十五”发展简要回顾 （一）基本特点 1、基础设施日趋完善 2005年全市开发区完成固定资产投资41.4亿元, 同比增长38％，占全市固定资产投资总额的33.6％，其中基础设施投入6.5亿元，“十五”累计完成固定资产投资114.68亿元,其中基础设施投入17.03亿元。道路、供水、供电、供气、通信等基础设施配套完备，开发区已形成了工业集聚的较好条件。 2、招商引资硕果累累 2005年实际引进资金31.5亿元, 同比增长41.8%，占全市引进内资的50.32%；“十五“累计引进资金102.26亿元。入住开发区内的汽配五金产业园、华源织造工业园、亿多科技工业园、新区商业步行街、光彩大市场等一批大的加工、商贸项目已成为开发区招商引资的亮点 。 3、拉动效应日益凸现 截止2005年底，全市开发区累计投产企业253家；2005年实现工业总产值67.2亿元，占全市比重21.6%；“十五”累计实现工业总产值211.8亿元；2005年实现财政收入2.8亿元(不含土地出让金)，占全市比重的7.6%；“十五”累计实现财政收入7.85亿元；”十五”累计新增就业人员3万余人。开发区已成为我市未来经济发展的增长极。 4、县域经济明显增强 “十五”时期，三县开发区合计累计实现工业产值42.74亿元，固定资产投资27.2亿元，财政收入1.4亿元，成为县域经济的主要经济增长点,为县域经济的发展注入了新的动力和活力。 5、结构调整不断推进 “十五”时期，华皖碳纤维、凯盛科技等一批技术含量较高、牵动力大的企业先后落户开发区，汽配五金产业园、亿多科技工业园、贝斯卡特工业园等专业园区建设取得积极进展，在很大程度上促进了我市产业结构调整和升级。为今后依托这些优质项目开展产业链招商、提高产业集聚度、进一步扩大经济总量提供了重要平台。 6、投资环境明显改善 “十五”时期，全市开发区进一步强化服务意识，努力改善投资软环境。制定鼓励和吸引外来投资的各项政策，开展诚信招商,积极落实各项承诺；加强对入园企业的服务，落实事前、事中、事后全过程跟踪服务责任制；建立健全办事程序、规章制度与服务承诺，提高服务效能，开通绿色通道；加强对外宣传，信息化水平显著提高，带动了开发区的快速发展。 7、清理整顿取得显效 经过长达三年的清理整顿，在国家和省有关部门的关心支持下，经过全市上下的共同努力，我市省级开发区由原来的2个增加到6个（即蚌埠高新技术产业园区、 蚌埠经济开发区 、蚌埠工业园区 、怀远经济开发区、固镇经济开发区、五河经济开发区），并且全部通过国家设立审核。 （二）主要经验 “十五”时期取得的成绩，为开发区实施下一个五年计划和实现超常规、跨越式发展奠定了坚实基础。 回顾“十五”的发展历程，开发区的主要经验是： ——建设配套完善的基础设施，优化服务，营造最佳综合投资环境，是增强开发区对外吸引力，加快开发区建设发展的前提条件。 ——扩大对内对外开放，以招商引资统揽全局工作，千方百计引进项目，是增强发展后劲，扩大开发区规模效益的关键所在。 ——坚持“发展才是硬道理”，在实