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第二章 国际贸易政策与措施 第一节 国际贸易政策概述--- 第二节 自由贸易政策--- 第三节 保护贸易政策--- 第四节 实施国际贸易政策的措施--- 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的涵义及相关知识--- 二、对外贸易政策的基本类型 （一）自由贸易政策和保护贸易政策 （二）外向型贸易政策和内向型贸易政策 三、对外贸易政策的演变--- 一、对外贸易政策的涵义及相关知识 （一）对外贸易政策的涵义 指一国政府在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动的方向、数量、规模、结构和效益所进行的一系列有组织的干预和调节行为。 （二）制定对外贸易政策的目的--- （三）对外贸易政策的构成 1、对外贸易总政策 2、进出口商品政策 3、对外贸易国别政策 （二）制定对外贸易政策的目的 1、保护本国的市场 2、扩大本国产品的出口市场 3、促进本国产业结构的改善 4、积累本国经济发展所需的资本 5、维护本国对外经济、政治关系 1.中世纪：鼓励进口的政策 （1）维持国内生活必需品，粮食等 （2）建立强大的军事力量 （3） 增加财政收入 2.资本主义准备时期（16～18世纪）： 保护贸易政策  3.资本主义自由竞争时期（18末形成，1970年代达高峰）：自由贸易政策 （1） 国际贸易量迅速增加 （2）国际贸易商品结构发生很大变化：工业品，尤其是纺织品的增长迅速，粮食成为大宗货物 （3）贸易方式发生改变，出现了交易所和期货交易 （4）组织方式发生改变：取消垄断特权公司，日趋专业化，服务组织专业化 （5） 政府适时调整贸易政策 4.二战前垄断资本主义时期：超保护贸易政策（1）它不是保护国内糼稚工业，而是保护国内高度发展起来或正在出现衰落的垄断工业； （2）它不是为了培养自由竞争的能力，而是巩固和加强对国外市场的垄断； （3）它不是防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上向国外市场进攻； （4）它的保护措施不只限于关税和贸易条约，还广泛采用各种非关税壁垒和奖出限入的措施。 5.二战后发达国家：贸易自由化 （1）表现 ★ 大幅减让关税 ★ 尽力降低或撤消非关税壁垒 （2）特点 ★ 是垄断资本对外扩张的要求，代表垄断资本利益 ★ 战后贸易自由化是有选择地自由化 ★ 结合使用贸易保护主义。 6.20世纪70年代：新贸易保护主义 （1）被保护商品范围不断扩大 （2）限制进口措施从关税壁垒转向以非关税壁垒为主 （3）奖出限入措施重点由限制进口转向鼓励出口 （4）从贸易保护制度转向系统化的管理贸易制度 （5）贸易歧视性增强 7．20世纪70～80年代：战略性贸易政策 （1）定义： 就是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人市场份额和工业利润。 （2）措施： 战略性进口关税 战略性出口补贴 8.20世纪90年代以来：全球竞争政策 竞争政策是促进竞争而非限制竞争的政策。 （1）作用对象 一是企业的经济性垄断行为 二是政府的行政性垄断行为 （2）目标：一是效率，二是公平 （3）层次：微观、中观和宏观 （4）竞争政策的国际协调 第二节 自由贸易政策 一、自由贸易政策兴起的背景 二、英国自由贸易政策的胜利--- 三、自由贸易政策的理论 --- 二、英国自由贸易政策的胜利 （一）废除谷物法 （二）关税逐步降低，纳税商品数目减少 （三）废除航海法 （四）取消特权公司 （五）对殖民地贸易政策改变 （六）与外国签订贸易条约 三、自由贸易政策的理论 （一）自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工 （二）扩大国民真实收入 （三）可进口廉价商品，减少国民消费开支 （四）可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益 （五）有利于提高利润率，促进资本积累。 第三节 保护贸易政策 一、重商主义--- 二、汉密尔顿的保护关税思想--- 三、李斯特的保护贸易理论--- 四、超保护贸易政策--- 一、重商主义 （一）重商主义及其主要理论观点--- （二）早期重商主义的对外贸易政策措施 （管制金银进出口的政策） （1）禁止货币出口，由国家垄断全部货币交易； （2）规定本国出口商每次对外交易后所得货币中，必须包括一部分外国金银。 （3）规定来本国贸易的外国商人必须把携带的外国货币换成本国货币，并把在本国销售所得货币全部用来购买本国货物。 （三）晚期重商主义对外贸易的政策措施--- (一)