第7章 国家行机构（一）横向关系.pptVIP

第7章 国家行政机构（一）：横向关系 陈 云 广义的“政府”：三权 狭义的“政府”：行政府 1．国家元首 （1）概念 （2）产生办法： （3）虚位元首与实权元首： （4）集体元首制 2．政府（行政府）制度类型 （1）政府的概念 （2）内阁制政府 思考题：责任内阁制如何体现？ 3．总统制政府 （1）概念 （2）总统的地位和“班子”的组成： （3）总统和立法、司法机构的关系 4．半总统制政府（法国） （1）“半总统制半议会制”的由来 （2）总统的地位和作用 （3）总统和内阁的关系 内阁的双重责任：对总统和议会负责 思考题：半总统制下总理和总统的关系？ （4）内阁和立法机构的关系 1958年宪法的修改： 思考题：“总统有权不负责，总理无权要负责”？ 国民议会与总统的关系： 立法和行政人员：不相容原则 （5）总统与立法机关的关系 解散议会 部分立法权 （6）总统与司法机关的关系：居于司法之上？ 司法独立的保证人 最高司法委员会主席 （7）法兰西第五共和国的实践 1958年宪法的规定 60年代以后的批判浪潮：“选举产生的君主制” 后戴高乐时代的改革： 蓬皮杜的改革： 吉斯卡尔·德斯坦： 1981年密特朗总统时期： 5．委员会制政府 （1）概念 （2）瑞士的委员会制政府的特点 6．政府的职能 （1）政治职能： （2）社会职能 （3）经济职能 7．政府机