第二章 资源配与政府职能.ppt

第二章 资源配置与政府职能 资源配置的定义 竞争机制与市场失灵 行政干预与政府失灵 一．资源配置的定义 资源稀缺是经济学研究的逻辑起点。 政府如何促进社会资源配置的优化是公共经济学的基本出发点。 一、资源配置的定义 1.资源最优配置的涵义 （1）狭义资源最优配置是指以有限的资源（生产要素）尽可能生产出更多的符合人们偏好的产品和服务。狭义的资源配置只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定等。 What 生产什么 效率问题 How 如何生产 Whom 为谁生产 1.资源最优配置的涵义 （2）广义资源最优配置包括效率、公平和稳定三项内容（即评价社会经济活动的三条基本原则） 效率原则 效率(Efficiency)是通过市场机制来达到的，其衡量标准是帕累托最优(Pareto Efficiency)。帕累托是20世纪初意大利经济学家，在《政治经济学讲义》中，首次提出生产资源的最适度配置问题。帕累托最优是指资源配置已经达到这样一种状态，要使一部分人处境改变必须以另一部分人的处境恶化为条件。 与帕累托有关的概念 帕累托更优（ Pareto Superior）：至少有一个人的处境变好；没有一个人的处境变坏 帕累托改进（ Pareto Improvement）：为达到更优而进行的改进 一般地说，如果一个社会的现状不是处在帕累托最优状态，就存在着帕累托改进的可能。相应地，如果没有任何帕累托改进余地，就意味着现状已经达到了帕累托最优的状态。 卡尔多—希克斯改进：一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失。 门当户对与帕累托最优 　　　　做一个简单的模型：假设某男婚前的生活质量用X表示，某女婚前的生活质量用Y表示，婚后一起生活，婚姻带来的共同所得为一个常量m，他们共同拥有双方的资源，婚后的每人所得分别是（X＋Y＋m）／2 A．如果是一对门不当户不对的人，就是说X、Y相差很大。假设X＝3,Y＝9,则婚后的各人所得为（3＋9＋m）／2。 　　 当m＜6时，婚后各人所得小于9。此时Y的状况变糟了，她对婚姻是不满意的。 　　当m＝6时，婚后各人所得等于9。此时X得到帕累托改进，Y不变，此时，Y对婚姻不是很积极。 　　当m＞6时，婚后各人所得大于9。此时X、Y都得到帕累托改进，皆大欢喜。 　　所以，两人的婚后所得至少要达到6,才能维持稳定的婚姻。 B．如果是一对门当户对的人，假设X＝Y，那么，只要m＞0,两者都能得到帕累托改进。 　　在这个模型中，m是最有意思的一个常量，本来一加一只能等于二，但有了这个m，人类才前仆后继、心甘情愿地跳入婚姻的围城。 　　如果两个都拥有较高生活质量的人结合，那么两人帕累托改进的可能性极大，就越能实现个人效用的最大化；而与境况稍差的人结合的话，则可能导致个人效用的减少。因此，从整体上看，门当户对的选择是较符合逻辑的。 A效率原则 效率实现的条件（1）：（TSR＞0;TSR＞TSC） 经济效率实现的条件（1） 效率实现的条件之一：(TSR0;TSRTSC) 含义：任何经济活动的目标是社会总收益最大化。这一条件保证某项目能够实现“帕累托改善”，但需要达到“帕累托最优”，还必须在此基础上满足下面的条件。 效率实现的条件（2）：（MSR=MSC） B公平原则 公平主要是指收入分配中的公平。不同社会价值观对公平有不同的标准。 公平的衡量标准有：1.洛伦茨曲线；2.基尼系数 洛伦茨曲线 洛伦茨曲线是以几何图形表示社会财富在不同阶层的家庭中的分布状况。 基尼系数 基尼系数（Gini Coefficient）由洛伦茨曲线而来，是洛伦茨曲线的指数化。 基尼系数=A/（A+B），A为上图阴影部分，B为上图OEF。基尼系数可以在0（绝对平等）到1（绝对不平等）之间变动。 基尼系数只是给出了一个客观的衡量公平程度的参考指标，但并不是最优秀的一种指标，而且基尼系数是多少才是公平的，仍然取决于经济学家和决策者们的价值判断，没有一致的答案。（还有库兹涅茨比率、泰尔系数等用于衡量收入差距） 基尼系数是反映一国社会分配状况的指标，0为“完全平等”，1为“极端不平等”。 目前公认的标准是， 在0．3以下为“好”， 0．3—0．4之间为“正常”， 超过0．4为“警戒”。一旦基尼系数超过0．6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。 2005年我国国家统计局公布的统计数字： 10％的人占有全部社会财富的45％，且其中最富有的1％的人占有全部社会财富的35％，而最贫穷的10％的人只占有1.4％的财富，这无疑表明了我国的收入差距悬殊。