在全市节能减排暨环境保护工作会议上的讲话（根据会议修改）.docVIP

在全市节能减排暨环境保护工作会议上的讲话 马华 （2010年8月12日） 同志们： 今天的会议是市委市政府在“十一五”节能减排攻坚决 战关键时期召开的一次重要的会议。前面，元方同志传达了 全省环保工作会议精神并提出了贯彻意见，康明同志就工业 节能减排工作提出了要求，邹瑾同志通报了 “十一五”节能减 排工作情况并提出了加强节能工作的意见，我都赞同，请大 家认真抓好落实。下我讲三点意见。 家认真抓好落实。下 我讲三点意见。 一、充分认识、正确估价全市节能减排及环境保护工作 的严峻形势，进一步增强节能减排和环境保护工作的紧迫感 和责任感 “十一五”以来，全市上下坚持资源节约和环境保护的 基本国策，认真贯彻落实科学发展观，强力推进节能减排和 环境保护工作，努力克服“5 ? 12”汶川特大地震带来的影 响，节能减排和环境保护工作取得明显的成绩。截止2009 年底，万元GDP能耗累计下降14.9%,万元工业增加值能耗 累计下降24.2%,二氧化硫排放量控制在“十一五”目标以 内，氨氮排放量削减17.1%,化学需氧量排放削减5.4%。 但必须清醒地认识到,我市节能减排和环境保护的形势 但必须清醒地认识到, 我市节能减排和环境保护的形势 依然严峻，万元GDP能耗、万元工业增加值能耗、氨氮排放 量、化学需氧量排放等指标与“十一五”目标还存在很大差 距，二氧化硫排放量目前虽然控制在“十一五”目标38000 吨以内，但要持续保持也不容乐观。今年上半年，万元GDP 能耗、单位工业增加值能耗不降反升，升幅分别达到了 0?68% 和1.69%,大大增加了全市节能减排的工作压力。同时，灾 后重建和扩大内需等大批项目的上马在给我市经济发展注 入新的活力的同时，也给环境保护带来了一定压力。各级政 府和部门要冷静思考，正确面对。经济发展必须兼顾环境保 护。环境问题在经济发展过程中产生，也只能在发展过程中 不断加以解决。在实际工作中，要通过严格环境准入，合理 引导投资方向，促进产业结构优化调整；要通过狠抓总量减 排，腾出发展环境容量；要通过推进环保技术进步，培育新 的经济增长点；要通过规范行政行为，积极引导和服务招商 引资，科学指导产业布局；要通过改善环境质量，吸引更多 的投资者到广元投资兴业。 大家知道，节能减排指标是具有法律约束力的指标，是 政府向人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快 调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社 会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形 象。现在距“十一五”末只有4个多月的时间，时间紧迫、 任务艰巨，已经没有任何回旋的余地了。党中央、国务院和 省委、省政府已经非常鲜明地表明了态度，作出的承诺不能 改变，决心不能动摇，工作不能减弱，任务必须完成。因此， 我们决不能退缩，决不能降低目标，无论面临多大困难，承 受多大压力，我市“十一五”节能减排和环境保护的工作目 标任务都必须完成。各县区、各部门要充分认识到加强节能 减排和环境保护工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和 责任感，下更大决心，花更大气力，采取强有力、见效快的 工作措施，打好节能减排和环境保护攻坚战，确保实现“十一 五”节能减排目标。 二、明确节能减排工作重点，千方百计确保完成“十一 五”节能减排目标任务 按照“十一五”节能减排目标任务，今年省政府下达我 市万元GDP能耗的指标是下降6. 1%,而上半年上升了 0. 68%。 下达我市规模以上工业万元增加值能耗的指标为下降7. 64%， 而上半年上升了 1?69%。下达我市化学需氧量、氨氮和二氧 化硫分别削减3000吨、100吨和600吨。从目前掌握的情况 看，预计化学需氧量、氨氮和二氧化硫可分别削减1100吨、 230吨和1000吨左右，扣除新增量后，氨氮和二氧化硫可望 完成年度任务，而化学需氧量减排空间很小。因此，在未来 4个多月，要完成省政府下达目标，必须采取果断措施，破 解难题，全力攻坚。 一是要严控高能耗、高污染行业的过快增长。从现在开 始，市县投资主管部门不得审批、核准和备案“两高”和产 能过剩行业扩大产能项目。对未通过环境评价、节能审查和 土地预审的项目一律不准开工建设；对违规在建项目，要责 令停止建设，金融机构不得发放贷款；对违规建成项目，要 责令停止生产；对抗拒不执行的，要采取停电停水等果断措 施。 二是要抓好重点能耗和重点排污企业监管。重点抓好列 入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动的 5家企业及年综合能耗3000吨标准煤以上的重点用能单位的 节能降耗工作。继续对全市23户重点能耗企业实行重点监 控，切实抓好广元启明星铝业公司能量系统优化、广旺集团 公司燃煤工业锅炉改造以及朝天海螺水泥公司余热余压利 用等9个重点节能改造工程，力争年底前建成，实现节约标 准