四川政府采购代理机构常见问题解析(四川财政部)剖析.pptVIP

谢 谢！ 问题六：采购合同 采购组织单位在编制采购文件中政府采购合同的主要条款时，应当明确履约时间、履约方式、质量要求、验收标准、付款时间、付款方式等方面的具体要求，并在评审方法和评审标准中体现。 问题七：采购文件无废标条款 采购文件无废标条款，我省曾经制定出台招标文件范本，这个情况现在应该得到很好解决，但是也应该引起重视。 18号令第18条第8款有明确规定，在编制招标文件的过程中，应当在文件显著位置明示废标条款，这不仅是代理机构专业的体现，也是招标文件严肃性的要求。 问题八：招标文件售价过高 案例：很多供应商都反映曾买过1000元以上的招标文件。 目前我省这种现象逐渐减少。财政部18号令第23条规定：招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为招标文件售价依据。 第三个环节 政府采购信息公告 问题一：未在指定媒体上发布信息公告 财政部19号令明确规定，政府采购代理机构发布政府采购信息公告，必须在财政部门指定的信息发布媒体上发布。但是，近年来有些采购项目却未在指定媒体上发布，财政部门有权追究其相应的法律责任。 问题二：政府采购信息公告内容不完整 财政部第19号令第16条明确规定，政府采购信息公告不得遗漏依法必须公告的事项。但，事实上，部分代理机构对信息公告不重视，不发布公告或不按规定完整发布政府采购信息公告时有发生。如某代理机构代理项目的中标公告，无项目用途、数量、合同履行日期等。 问题三：招标公告与招标文件内容不一致 财政部19号令16条明确规定，公告政府采购信息必须做到内容真实、准确可靠，不得有虚假或误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。如招标公告招标发售只要求投标供应商带单位介绍信、个人身份证明就可以投标，但是到现场发现还需要带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本等，因无法投标而打监督电话。注：现在投标只需要带单位介绍信和个人证明即可。 问题四：政府采购信息公告错字百出 1.把元写成万元，把美元写成元。 2.把千万金额写成百万金额。 3.招标采购失败结果应该是废标，写成流标。 4.非招标采购失败结果应该是项目终止，写成废标。 5.政府采购工程应该是采用非招标采购，但是采用公开招标方式的非常多，重申多次都等于无用功。 问题五：政府采购信息公告时间 财库〔2015年〕135号重新进行了明确规定，招标公告、资格预审公告的公告期限是5个工作日；竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告的公告期限为3个工作日；中标、成交公告应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内公告，公告期限为1个工作日；更正公告应当在投标截止时间15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者提交首次响应文件截止之日3个工作日前，不足则顺延时间。 问题六：政府采购信息公告其他问题 1.未按规定发布更正公告。 2.未按规定发布中标（成交）公告。 3.延长开标时间的变更公告发布时间不符合规定期限。 4.对招标文件的澄清或修改时间不符合规定期限 信息公告审核基本要求 采购预公告，应对采购计划表、委托代理协议、进口产品审核资料、采购方式变更审批资料等进行审核。 采购公告，应对采购文件资格条件、技术参数、性能指标要求、评审方法和评审标准等有无明显的倾向性、歧视性进行审核。 采购结果预公告，应对评审报告中评审委员会成员是否签字、中标（成交）候选供应商数量是否符合采购文件的规定、中标（成交）候选供应商是否报价进行审核。 采购结果公告，应对采购结果是否经过采购人确定进行审核。 第四个环节 投标 投标环节，代理机构请注意自己的性质，自己是中介机构，投标文件密封、标准是否出现问题，不要私自拿注意，不要拒收供应商的投标文件，一切都由评审委员会（评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组）决定供应商的资格条件是否符合要求。 第五个环节 开标、评标 问题一：未回避评审专家 财政部18号令第45条明确规定，招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。 案例：采购项目其中一家投标供应商的技术负责人就是本项目评审委员会的成员，没有进行回避，导致重新组成评标委员会进行评标。 问题二：未从财政部门评审专家库中抽取专家 财政部18号令明确规定，招标采购单位应当从上一级或者同级财政部门随机抽取评标专家。但是，在代理机构检查过程中，代理机构未从专家库抽取专家而重新招标的例子屡见不鲜。 问题三：评标记录、录像 1.评标记录存在涂改现象。 2.开标唱标记录不完整。 3.评标录像只有人影、没有声音。 问题四：采购人代表无授权 采购人代表未出具采购人的授权委托书参与评标。在这次检查过程中，发现了很多次，代理机构要引起高度重视。 问题五：其他问题 1.代理机构未进行评分复核。