第七章财政学.pptVIP

第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 Chapter 7  The scale and structure  of fiscal revenue 7.1 Fiscal revenue’s classifications 7.2 The scale of fiscal revenue 7.3 The structure of fiscal revenue 第一节 财政收入分类 一、财政收入分类 (classifications of fiscal revenue ) 二、收费和预算外资金 (user charges and extra-budgetary revenue ) 第一节 财政收入分类 一、财政收入分类 （一）财政收入分类的依据 （二）财政收入分类 第一节 财政收入分类 我国财政收入分类采用三种不同标准： 1．按财政收入形式分类 税收、收费、债务收入、铸币收入 2. 按财政收入来源分类 按收入来源的所有制结构 按收入来源的部门结构 3. 按财政资金的管理方式分类 预算内收入：（1）税收、（2）专项收入、（3）国有企业亏损补贴、（4）其他收入 预算外收入：中央政府性基金收入和预算外资金收入 第一节 财政收入分类 各种收入形式的关系是： 政府收入＝财政收入＋中央政府性基金收入 ＋预算外收入＋制度外收入 财政收入按资金管理方式分类示意图 第一节 财政收入分类 二、收费和预算外资金 （一）收费 （二）预算外资金收入 预外资 （三）我国收费和预算外收入占政府收入 和财政收入的比重分析 第一节 财政收入分类 （一）收费 1．收费的性质 为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付 2．收费的特殊作用 矫正外部性、提高公共物品的配置效率 第一节 财政收入分类 （二）预算外资金收入 1．预算外资金收支的含义 预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国有预算管理的各种财政性资金。 2．我国预算外资金的历史和现状 3．预算外资金的管理 4．积极、稳妥地推行税费改革 （三）我国收费和预算外资金收入占政府收入和财政收入的比重分析 1996年以来预算外收入变化情况 世界各类国家税收收入与非税收入比例的比较 全部政府收入和财政收入中收费所占比重的计算 第二节 财政收入规模分析 一、我国财政收入（预算内）增长变化趋势分析 (the increasing trends of fiscal revenue (intro- budgetary revenue) in China) 二、 我国目前财政收入规模水平的分析和判断 (analysis and estimation of Chinese actual revenue scale) 三、影响财政收入规模水平的主要经济因素 (leading factors in the effect on the revenue scale) 第二节 财政收入规模分析 一、我国财政收入（预算内）增长变化趋势分析 （一）总体评估 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的 原因及其影响 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环 我国财政收入增长和占 GDP比重变化趋势示意图 第二节 财政收入规模分析 1978-1995年间财政形势的特点： 1.预算内财政收支来看 2.从财政与各部门关系来看 3.中央与地方财政关系来看 4.财政与银行关系来看 财政支出增长的来源 财政收支良性循环图 第二节 财政收入规模分析 二、 我国目前财政收入规模水平的分析和判断 （一）财政收入（预算内）规模水平 （二）政府收入（包括预算外）规模水平 （三）合理调节财政收入规模的基本政策思路 第二节 财政收入规模分析 财政收入占GDP的比重、增长的弹性系数、增长的边际倾向三者的关系以公式： 财政收入占GDP的比重 财政收入增长的边际倾向 财政收入增长的弹性系数 财政收入增长弹性和边际倾向 第二节 财政收入规模分析 合理调节财政收入