自然灾害风险跟中国应急管理制度资料.pdfVIP

第 26卷 第 3期 中国农业大学学报 (社会科学版) V01．26 NO．3 2009年 9月 ChinaAgriculturalUniversityJournalofSocialSciencesEdition Sep．，2009 自然灾害风险与中国应急管理制度 王 强 田 涛 李 军 陈永福 [摘 要】 自然灾害风险是制约我国经济发展的重要因素。文章通过对我国自然灾害历史与现状的分 析，探讨中国灾害应急管理机制的建立过程；以山东地区的旱灾为例，分析这一机制在运行过程中存在 的问题与原因；通过历史与国际经验的介绍提出相应的对策。 [关键词】 自然灾害；风险；应急管理 引言 中国是一个灾害频仍的国家，20世纪初甚至被西方学者称之为 “饥荒的国度”uJ。与世界其他 国家相比，中国灾害种类多、频度大、分布广、损失严重 J。在联合国发布的2O世纪54个最严重的 自然灾害中，有 8个发生在中国，造成的直接经济损失高达 500亿人民币以上。进入 21世纪，随着 全球气候的 日益变暖，中国所面临的形