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第三章 社会救助工作政策与法规;第三章 社会救助工作政策与法规;第一节 城乡居民生活救助政策;第一节 城乡居民生活救助政策;第一节 城乡居民生活救助政策;第一节 城乡居民生活救助政策;第一节 城乡居民生活救助政策;第二节 城乡专项救助政策;第二节 城乡专项救助政策;第二节 城乡专项救助政策;2、农村医疗救助的形式 依照2003年《关于实施农村医疗救助的意见》的规定，农村医疗救助的形式有如下三种： （1）开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。 （2）尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。 （3）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。 医疗救助对象全年个人累计享受医疗救助金额原则上不超过当地规定的医疗救助标准。对于特殊困难人员，可适当提高医疗救助水平。;3、城乡医疗救助形式的新发展 2009年的《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》中指出，城乡医疗救助应实行多种方式救助。对城乡低保家庭、五保户和其他经济困难家庭人员，要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。同时，要完善救助服务内容，根据救助对象的不同医疗需求而展开医疗救助服务。要坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。 ;（一）城镇住房救助政策与法规 为逐步解决城市低收入家庭的住房困难，2007年9月26日，建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局等9部委联合签署了《廉租住房保障办法》，并于2007年12月1日起实施。 1、城市低收入家庭廉租住房保障方式与保障面积 （1）保障方式 城市低收入家庭廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。 （2）住房面积 市、县人民政府应当根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。;（3）保障资金及房屋来源 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。廉租住房保障资金来源包括： ①年度财政预算安排的廉租住房保障资金； ②提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额； ③土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金； ④政府的廉租住房租金收入； ⑤社会捐赠及其他方式筹集的资金。; 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低10%。政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区，按照中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金的有关规定给予支持。 实物配租的廉租住房来源主要包括： ①政府新建、收购的住房； ②腾退的公有住房； ③社会捐赠的住房； ④其他渠道筹集的住房。;2、城市低收入家庭廉租住房的申请与复核 申请廉租住房保障，按照下列程序办理： （1）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请； （2）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门； （3）建设（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；;（4）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）主管部门； （5）家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由建设（住房保障）主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，建设（住房保障）主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向建设（住房保障）主管部门申诉。 ;（二）农村住房救助政策与法规 2007年．国务院发布了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，保障对象为家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。然而，在全国范围内，生活困难的农村居民的住房问题还未从制度层面得到保障