缉毒教程 陈真.pdfVIP

缉 毒 教 程 主 编 陈 真 程 兵 副主编 邓立军 撰稿人 刘建强 姚成高 陈 真 程 兵 邓立军 四川大学出版社 2003 年·成都 1 前 言 当今世界毒潮泛滥, 毒 品原植物 的非法种植, 毒 品的非法 生产、加 工、制造、 走私及贩运 已经形成 巨大规模并呈上升趋 势, 毒 品像瘟疫一样从生产 国蔓延到世界 各地, 严重损害 了数 以千万计的人们的身心健康, 造成 了巨大的社会财富损失, 并 引发 了日益严峻的治安问题和广泛的社 会问题。在有 些国家, 毒 品已成为严重危及 国家主权和安全的重大政治问题。放眼当今世界, 几乎没有哪一个 国家 能够免遭毒 ① 品之害。“毒 品问题 已成为一个全球性的问题。” 这决非危言耸听。 面对毒 品在全球泛滥成灾, 世界各 国纷纷采取措施予以防范和打击, 国际社会 也作出了积极 的反应。1961 年 6 月 30 日联 合 国大会通过 了 《麻醉 品单一公 约》。 1972 年 3 月 2 5 日联合国根据形势发展 需要, 在 日内瓦召开会议, 对 《麻醉品单一 公约》 进行修订, 正式订立 了 《修正一九六一年麻醉 品单一公约 的议定 书》。197 1 年 2 月, 联合国还通过 了严格管制精神药物 的 《一九七一年精神药物公约》。1988 年 12 月, 在联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约会议第 6 次全会上, 通过 了 《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》。1990 年 2 月, 联 合 国在纽约 总部召开禁毒特别联大会议, 一致通过 了关于禁毒 的 《政治宣言》 和 《全球行动纲 领》, 并要求各 国采取有效而持续的国家、区域和 国际性禁毒行动, 促进 《全球行动 纲领》 的实施。可以说, 同毒 品犯罪作斗争, 已经成为各 国政府 的共 同目标, 这也 是世界人 民的共同利益之所在。尽管国际组织和各 国政府对毒 品犯罪采取 了种种预 防和打击措施, 但仍未能有效遏制住其 恶性发展的猖獗势头。据统计, 全球每年的 毒 品交易额高达5 000 亿美元, 超过石油和化工, 仅次于军火的世界年贸易额, 相 当 于国际贸易总额 的 12 % 。 目前, 全世界吸毒成瘾者, 超过5 000 万人, 且呈猛 烈增 长之势, 而一般吸毒者则高达 2 ～3 亿人。上述统计数字, 既表明了毒 品犯罪的严峻 态势, 也让我们充分意识到禁毒斗争的长期性和艰 巨性。 世界毒潮的泛滥也给我国造成 了严重 的影响。20 世纪 80 年代初, 我 国的毒 品 问题再次死灰复燃, 过境贩毒猖獗,