建设项目全过程审计与案例分析(ppt 122页).ppt

建设项目全过程审计与案例分析;目 录;前 言;第一部分;一、 基建审计定义;二、基建审计形式;本节应注意了解以下几点： （一）国家（政府）审计、内部审计、社会审计的定义 （二）国家（政府）审计、内部审计、社会审计的区别 （三）国家（政府）审计、内部审计、社会审计之间的关系 （四）建设项目审计中社会审计之间的关系 （五）审计机构与参建单位的关系 ;按审计审计工作内容区分 专项审计：主要是对基本建设项目进行预(概)算审计、竣工结算审计和竣工财务决算审计等专项审计； 全过程（跟踪）审计：项目建设管理的全过程审计。 法律依据： 《审计机关国家建设项目审计准则》第二十三条规定 ：对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。 注意区别： 竣工决算审计与造价审核的区别 竣工结算审核与跟踪审计的区别与联系;三、基建审计工作范围;四、审计工作对象;五、审计工作主要内容;六、审计工作依据;七、审计工作流程;八、审计处理权限;九、基建审计双方的责任;第二章 基本建设审计特点;第一节 基本建设项目的特点;一、建设项目的定义;二、基本建设项目分类 1、建设性质：新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目； 2、规模大小：大型项目、中型项目、小型项目； 3、作用不同：生产(经营）性项目、非生产性项目； 4、隶属关系：中央（政府）投资项目、地方（政府）投资项目、合资项目。 审核注意事项:立项审批权限； 财务、资产管理和决算审批。 ;三、基本建设项目组成 单项工程：在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程； 单位工程：竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。按照单位工程的构成，可以分解为建筑工程和设备安装工程两类。 分部工程：是单位工程的组成部分。按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程分解为若干个分部工程。 分项工程：分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格，可将一个分部工程分解为若干个分项工程。 ;四、基本建设项目的特点 唯一性 一次性 整体性 固定性 不确定性 不可逆转性 金额巨大 ;五、相关案例知识解析 案例：一新建建材工厂即建设项目，工厂内的一栋办公楼/厂房车间为单项工程，办公楼/厂房车间的土建工程中的结构工程为单位工程，其中的基础、屋面等为分部工程，基础工程中的混凝土浇筑工程、模板工程、钢筋工程等为分项工程。 ;第二节 基建审计要求及特点; 一、时间（事前、事中） （1）审计机关对列入年度审计计划的竣工决算审计项目，在具备审计条件的情况下，一般应在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。 （2）建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。 二、专业 根据有关经费预算情况，聘请具有法定资格的注册会计师或者其他具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。; 三、政策性 （1）工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。 （ 2）投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。; 四、协调性与综合性 审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。审计对象主要为项目建设单位(含项目法人)，必要时也可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目有关的财务收支进行审计监督。审计机关在对国家建设项目审计时，可以根据需要，对专项建设资金的征集、管理与使用情况以及其它重要事项进行专项审计。 ;五、查错防弊的目的性;第三章 建设项目跟踪审计简介;第三节 跟踪审计介入的时点;第四节 跟踪审计的组织;第五节 跟踪审计应注意的问题;第二部分 第一章 基本建设程序审计 一、基本建设程序的基本知识 1、定义 2、建设程序 3、重要性说明 二、国家基本建设领域的制度 三、审核基本建设程序重点 四、基本建设程序、制度审计案例分析;一、基本建设程序的基本知识;项目建议书;3、基本建设程序的重要性： 建设程序是国家对建设项目的重要管理控制流程制度： 1、对国家计划、规划等主管部门，对项目建议书、可研报告、初步设计等文件的审批，可以对投资方向、规模及方案进行选择和控制，有效地实现