200914113+苏慧芬+城市突发事乎件防范对策探讨.docVIP

2 - 目 录 第1章 1.1城市突发事件的概述………………………………………………2 1.2城市突发事件的分类及城市的特点3 1.3现在城市突发事件的现况…………………………………………3 1.4应对要点………………………………………………………….4第2章 2.1我国建立应急管理机制的必要性和紧迫性………………………6 2.2突发事件的处理一般程度…………………………………………6 2.3城市突发事件的基本防范对策…………………………………..7 2.4对防范对策的探讨和设想………………………………………….7 2.5志愿者的不可衡量的重要性………………………………………8 2.6城市突发事件的防范对策的发展…………………………………8 2.7进行初期阶段评估，建立预警系统………………………………10 2.8突发应急事件处理措施及发展影响………………………………12 第3章 3.1突发事件管理方法的不足和改进方法……………………………12 3.3应急救援工作的总结………………………………………………13 3.4提高应急管理，防范知识的重要性………………………………13 第4章 结论 参考文献……………………………………………………………….14 城市突发事件防范对策探讨 安全技术管理091 苏慧芬 [前 言]伴随着历史进步和社会发展，城市在创造着越来越多财富的同时，正在面临越来越多的风险和公共安全问题。正如德国社会学家贝克所言，现代社会正处于工业社会向风险社会转型之中，风险超出了人们的控制能力。贝克认为，我们生活在文明的火山上，风险威胁的潜在阶段已经接近尾声，不可见的危险正在变得可见。由于人类无视环境破坏而向自然野蛮索取引发的自然灾害，现在已经越来越频繁。现代社会已经进入高风险的社会，社会风险具有突发性、破坏性、扩散性、衍生陛、连续性、密集性和社会性等特点。　　一方面，自然灾害、安全生产、环境污染等安全事件频频发生，家和地区蔓延。要有强有力的突发事件应急预案体系,才能保障人们的生活安全。 　　另一方面，城市化带来的大量人口向城市集聚，增加了城市社会风险的概率，城市突发事件安全面临新的挑战，增加了应急机制的责任。　 研究工作在局领导主持下，重点围绕体系框架、机架设置与职能、运行机制、保障制度和建设思路等核心内容进行，基本形成了国家突发事件应急救援体系框架。 [关键字 ] 突发、应急、体系 第1章 1.1突发事件的概述 一是异想不到的突变性。突发事件出现的快，来不及的做详细分析，给处理带来了很大的难度。如果是处理不及时的话，特别容易节外生枝，甚至被不怀好意的人利用，最终导致矛盾的移动、扩大和激化。二是难以预料的复杂性。有些当事人自以为有背景、有关系而无所顾忌，甚至有些带着黑社会性质的市霸、街霸独霸一方，当执法触及其利益时，往往牵一发而动全局；我们在处理时还会受到各种社会的羁绊，这也增加了我们处理的难度。三是难以估量的危害性。事发时，有些当事人往往恶意制造声势，混淆视听，或情绪偏激，公然发难，无视法律，将矛盾扩大，引来大批群众围观，阻塞 HYPERLINK /article/65/67/Article_067_1.html \t _blank 交通，严重影响正常的执法工作，破坏社会稳定和人民的工作、生活秩序。 四是可控性，五是复杂性，六是持续性。 1.2城市突发事件的分类及城市的特点 根据突发事件总体应急预案规定，突发事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类。 1.2.1自然灾害。主要包括水旱灾害，台风、严寒、高温、雷电、灰霾、冰雹、大雾、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸、赤潮等海洋灾害，重大生物灾害和森林火灾等。 1.2.2事故灾难。主要包括矿山、石油化工、危险化学品、特种设备、旅游、建设工程、国防科技工业生产等安全事故，民航、铁路、公路、水运等交通运输事故，地铁、供电、供水、供气和供油等城市公共服务设施安全事故，以及通信、信息网络生产安全事故，火灾事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。 1.2.3公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食物安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 1.2.4社会安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及群体性事件等。 城市特点：空间的集中性，人口的密集性，经济的多样性、聚集性、开放性和高效性，社会活动的广泛性。 1.3现在城市突发事件的现况 现在的城市突发事件具有明显的叠加性和链状特征，常常以群发的形式出现。当一种主突发事件发生后，直接会导致另一种突发事件的发生，后一种突发事件称为“次生突发”。一二线城市城市历史