浦东开发开 放讲演(2010.3.24).pptVIP

胡锦涛总书记在党的十七届四中全会提出“四个着眼于”: 着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、 促进社会和谐， 着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性， 着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和 责任感， 着眼于保持党同人民群众的血肉联系。 序：迟到的历史跨越 —上海从改革开放的“后卫”到改革开放的“前锋” 回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。要不然，现在长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会不一样。 ——邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点 （《邓小平文选》第三卷第376页） 胡锦涛总书记2004年、2006年、2010年三次到浦东视察，对浦东开发作出了一系列重要指示。 “要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展。” ——2004年7月26日至29日在上海浦东视察时的讲话 2005年6月21日国务院批准浦东新区成为首个“国家综合配套改革试点区” —— 浦东开发开放 “新的发展起点” 浦东综合配套改革试点的“三个着力”： （1）着力于转变政府职能，构建从事经济调节、市场 监管、社会管理和公共服务的责任政府，注重制 度环境建设和改造的服务政府，依法行政的法治 政府； （2）着力于转变经济运行方式，构建符合社会主义市 场经济要求、与国际通行做法相衔接的经济运行 法规体系和体制环境； （3）着力于改变城乡二元经济与社会结构，构建和谐 社会。 1、国家发改委直接指导上海浦东实施综合配套改革总体方案。2、国家科技部在浦东张江进行科技综合改革试点和建设火炬创新 试验区,在张江高科技园区进行自主创新的先行先试. 3、国家监察部在浦东开展“依法监察”试点，并将“中国廉政建设” 电子监察系统在浦东进行开发。 4、国家人事部在浦东推行公务员聘任制试点。 5、国家商务部在浦东开展服务外包试点。 6、中国人民银行已经将“第二总部”迁入浦东。 7、国家海关总署针对浦东出台“六条”便捷通关政策。 8、国家工商行政管理总局同意浦东实行“三条”新政策。 9、国家外汇管理局在浦东搞跨国公司资金管理改革“九项措施”。 10、国家开发银行提出要把新的金融产品在浦东试点推出。 11、国家文化部在浦东进文化创新创意产业开发试点。 （一） 解放思想，用“世界眼光”搞好城市形态规划 先用心，再用力，就像“一块好料子，要设计好以后再动剪刀。” 一要超前思考 “富规划”：想得高、想得远。整体布局。 “穷开发”：量力而行，尽力而为。分步实施。 二要善用国际智力 “小陆家嘴”地区１.７平方公里规划实例 　　浦东新区搞好城市形态规划还坚持另外两条： 　　三要留有余地 　　四要用法律形式确定下来 国家级产业基地总数达到18个 国家软件出口基地 国家电子信息产业基地 国家微电子产业基地 国家半导体照明工程产业化基地 全国文化产业示范基地 国家级网络游戏和动漫产业基地 国家信息化产业园 上海市文化科技创意产业基地 2、坚持改革开放方向不动摇，不懈怠， 不折腾，努力完成国家战略的神圣使命 3、坚持“又好又快”的发展模式，建设现代化新城区。 ■　设立“绿色门槛”，大力发展循环经济。浦东新区万元GDP产值综合能耗为0.263吨标准煤， 已经处于领先水平。 ■　创造“绿色GDP”。自1999年以来，浦东的综合能耗、水 耗分别下降了 40% 和 50%。低于全国、全市平均水 平，工业废水、废气、烟尘、粉尘等污染物排放量也分 别削减了20%至90%不等，实现了增产降耗、增产减 污。 ■　努力建设宜居生态文明城区。 4、坚持“海纳百川，追求卓越”，让更多的跨国公司总部和优秀人才云集浦东 至2009年末，《财富》500强公司已有372家，投资了1254个项目。累计外资项目达到18000多个，资金达到500多亿美元。 内资企业总数达到15000多家，注册资金总量达到5000亿元。 跨国公司向往进入浦东的三大考虑因素： 一是市场潜力 浦东是中国对外开放的“Window” , “Gate” 浦东成为外资进入中国市场的“Key” , “Bridge” 浦东是长三角经济带的“龙头” 二是劳动力（员工）成本和素质