广西壮族自治区污染天气应急-预案.docVIP

- - -- -- 广西壮族自治区污染天气应急预案 （征求意见稿） -- -- 目 录 一、总则 （一）编制目的 （二）编制依据 （三）适用范围 （四）工作原则 （五）预案体系 二、组织机构与职责 （一）污染天气应急指挥部 污染天气应急响应办公室 （三）专家咨询组 （四）监测预报组 （五）监督考核组 三、监测预报与预警分级 （一）监测预报与会商 （二）预警分级标准 （三） 预警发布、调整与解除 四、应急响应 （一）应急响应分级 （二）应急响应启动 （三）应急响应措施减排要求 （四）分级响应措施 （五）应急响应终止 （六）总结评估 五、保障措施 （一）人力资源保障 （二）经费保障 （三）预报预警能力保障 （四）物资保障 （五）通信与信息保障 （六）医疗卫生保障 （七）制度保障 六、预案管理 （一）预案宣传 （二）预案培训 （三）预案演练 （四）预案修订 七、附则 -- -- 一、总则 （一）编制目的 为健全完善广西壮族自治区污染天气应对工作机制，科学应对污染天气，及时有效降低污染天气造成的不利影响，保障公众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，依据有关规定，结合广西壮族自治区实际，制定本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》、《生态环境部办公厅关于印送关于推进污染天气应急预案修订工作的指导意见的函》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）等。 （三）适用范围 本预案适用于广西壮族自治区行政区内发生的污染天气预警及应对工作。本预案所指污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》，环境空气质量指数（AQI）日均值大于100的污染天气。 （四）工作原则 以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，切实预防污染天气的发生，最大程度降低污染天气对公众造成的危害。 科学预警，分级响应。加强全区环境大气污染源监控，强化气象部门的技术支持，做好日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件变化；建立分级预警、及时响应的污染天气应对工作机制，根据污染天气应对预警的不同等级，提前发布预警信息，及时启动相应级别的应急工作，迅速有效应对污染天气。 属地管理，区域统筹。坚持属地管理为主，充分发挥市、县人民政府作用，各级人民政府负责对本行政区内城市污染天气应对工作实施统一指挥。启动区域应急联动预警后，自治区政府对各地污染天气应对工作进行统一指挥、监督检查，组织协调区域污染天气预测预警和各部门工作，建立健全信息共享机制，统一行动，联防联控。 信息公开，社会参与。完善信息发布公开制度，主动公布污染天气预警和应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识和参与意识。 明确责任，强化落实。明确各设区市人民政府、自治区各有关部门职责分工，理清工作重点、工作程序，严格落实工作职责，确保监测、预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效执行。 （五）预案体系 本预案是广西壮族自治区突发公共事件应急预案体系的组成部分，是自治区级专项应急预案之一；其下级预案包括各设区市污染天气应急预案以及相关政府部门、企事业单位污染天气应对工作方案；本预案及其下级预案共同组成广西壮族自治区污染天气应急预案体系。 二、组织机构与职责 （一）污染天气应急指挥部 成立自治区污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责统一组织、协调污染天气应对工作。总指挥由自治区主席担任，副总指挥由自治区人民政府分管生态环境、气象的副主席担任。 成员：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、财政厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、卫生计生健康委、市场监督管理局、气象局，广西电网有限责任公司等主要负责人以及各设区市人民政府主要负责人。 （二）污染天气应急响应办公室 应急指挥部下设自治区污染天气应急响应办公室（以下简称应急指挥部办公室），作为污染天气应对的日常工作机构。应急指挥部办公室设在自治区生态环境厅，自治区生态环境厅厅长兼任应急指挥部办公室主任。主要负责督促落实应急指挥部的批示和部署；组织污染天气形势的会商及研判，根据研判结果向应急指挥部提出启动预警及采取应急管控措施的建议；跟踪事态变化和应对情况，及时上报监测、预警、应对等方面的信息；负责本预案的管理工作。 1.各成员单位职责。 各成员单位应当制定部门污染天气应急预案，明确在污染天气发生时的工作职责和工作流程。污染天气发生时，各成员单位根据应急响应等级，按应急指挥部办公室的统一部署和各自职