创新思路补齐短板以绿色可持续的财政理念守护绿水青山.PDFVIP

DIY ISHICHUANG 一视窗 创新思路 补齐短板 以绿色可持续的财政理念守护绿水青山 博 年来，浙江省委、省政府坚持“绿 较快，特别是2014 年全省上下治水、治 专项转移支付制度在内的系统多元化 水青山就是金山银山”的发展理念，以 气力度空前，“清三河”、农村生活污水 生态文明财政政 。政 实施过程中， 解决突出环境问题为抓手，以美丽浙江 治理、重污染行业整治提升等重点工作 不断提高资金规模、优化分配标准。其 建设和推动转型升级为主线，强势推进 强势推进，带动环保投资快速增长。据 中：生态公益林补偿资金从2004 年的 污染减排、重污染行业整治，全面强化 不完全统计，20 14 年和2015 年省级财 8 元/亩提高到2016 年的35 元/亩；省 治水治气、治城治乡，持续改善环境质 政生态环保投入分别为81.57 亿元和 对市县的生态环保财力转移支付资金 量，维护环境安全，生态文明建设不断 96.3 亿元，带动全省全社会投入分别为 规模由2006 年的2 亿元提高到2015 推向深入。为支持美丽浙江和绿色发 1026 亿元和1048 亿元，发挥财政资金 年的18 亿元，分配因素也经历了两轮 展，省财政从资金保障和政 支持两方 “四两拨千斤”的作用，吸引民间资本和 修订，对支持重要水源保护区、生态功 面入手，“双管齐下”助力环保工作顺利 社会资本共同投入环境保护事业。 能区的环境保护工作发挥了积极作用。 推进，同时，多角度吸引社会资本参与 2.政 支持不断创新 3.环保产业高速发展 环境产业发展，形成了环境保护“浙江 全省在加大投入的同时，积极致力 据统计，2014 年，全省环保产业从 特色”。 于环境保护政 研究，以期从政策导向 业单位达 1500 余家，从业人员20 余万 、环境保护投入的“浙江特 上激励环境保护各参与主 的积极性 人，年销售额3454 亿元，与2000 年全 色” 和主动性。浙江省是全国最早建立生态 年销售额291 亿元相比，增长了十倍， 1.资金保障逐年加大 补偿政 的省份，建立了涵盖生态公益 产业总 规模显著扩大，逐步形成了以 “十二五”以来，随着环保工作不断 林补偿、生态环保财力转移支付制度、 市场为导向,以经济效益、社会效益和生 深化、环保任务不断增加，全省环保投 与污染物排放总量挂钩的财政收费制 态效益为中心,以企业为主 ，以技术进 资规模呈逐年递增趋势，投资规模增长 度、排污权有偿使用与交易制度和各类 步为动力的环保产业发展和投入机制， 16 浙江财税与会计 DIYISHICHUA NG 第一视窗 带动社会资本参与环境保护事业。 三、支持补齐生态环境短板的财 资金分配来看，在坚持绩效考核的前提下， 二、环境保护投入的短板分析 政政策展望 准确、公正的环境质量数据就显得尤为重 目前，全省的环境保护工作已取得了 回 昨天，我们已“大有作为”；面向未 要了，因此，要加大对环境能力建设的投 不 的成绩，环境质量不断改善、百姓的 来，我们仍“大有可为”。省委将生态环境作 入，让所有的环境数据既能为财政资金分 满意度逐年上升，但不可否认，我们仍处 为浙江补短板的重点之一，财政部门应以 配提供公允的基础数据，也能让环境质量 在全社会环境诉求的“高涨期”、环境风险 供给侧结构性改革为契机，补齐环境短板， 随时接受公众的检验，指导公众的日常生 隐患的“高危期”、环