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导游人员管理制度 法律依据 《导游人员管理条例》 (国务院；1999年10月1日实施）。 2. 《导游人员管理实施办法》 （国家旅游局； 2002年1月1日起实施。） 3. 《旅行社条例》及其实施细则 分别于2009年5月1日、3日实施 “导游人员”定义 是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 议题一：?导游准入制度 一、导游人员资格考试报考条件 1.国籍条件：中国公民。 根据国家旅游局旅办发〔2008〕174号文规定：自2009年1月1日起，香港、澳门永久性居民也可报考全国导游人员资格考试。 二、导游资格考试 1 .笔试 2001年至今各省级旅游管理部门自行组织考试。科目包括《导游基础知识》、《导游实务》（包含汉语言知识）、《旅游政策与法规》；增加了“旅游职业道德”的内容。 三、导游证管理制度 在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。 2.不得颁发导游证的情形 （1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （2）患有传染性疾病的； （3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外； （4）被吊销导游证的。 广州：挑战潜规则 湖南籍女导游改写旅游条例 2008年12月1日，广州市人大常委会、广州市旅游局联合召开了正式实施新版《广州市旅游条例》的新闻发布会，条例第五十一条规定：“旅行社应当为带团导游人员提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等条件。旅行社不能提供的，导游人员有权拒绝从事导游服务，由此给导游人员造成损失的，旅行社应当予以赔偿。” 如此行规，女导游的住宿成了苦恼 1970年生人的蔡莉婵是湖南省通道县江口乡人。2000年，她从湖南旅游职业中专学校毕业后，应聘到广州市花都区某酒店当服务员。每当看到女导游带团入住酒店，她就羡慕不已：当导游既能游山玩水，又有收入，多好啊。 2002年5月，蔡莉婵报名参加了全国导游资格考试培训班。同年9月，她拿到了《全国导游人员资格证书》以及普通话导游证。 坚决说不！女导游愤然挑战潜规则 由于司机阿建常照顾她，蔡莉婵爱上了他，她想：我将来要跟他结婚了，不仅可以解决出差的烦恼，工作上也能相互促进啊。 可惜恋爱之后，蔡莉婵发现阿建是一个玩弄女导游的感情骗子，跟自己同居半年后，他竟让另一个女导游怀孕了。蔡莉婵向老板告状，老板回答：“这种闲事太多了，我怎么管?”蔡莉婵愤然辞职了。 扬眉吐气 不肯低头的她终于赢了 过了几天，蔡莉婵写了一封几千字的投诉信，发到广州市旅游局官方网站的“旅游投诉信箱”。一周后，她收到回复：“您的意见和建议非常中肯，我们会认真研究处理，谢谢支持。”她在兴奋中等了两个月，却再没得到什么消息。 海南要求导游自费购统一服装上岗 海南省旅游发展委员会7月28日在其官方网站上发布了《关于做好导游员统一着装上岗有关工作的通知》. 《通知》中称:为塑造海南导游员的良好形象，要求海南全省导游从2013年1月1日统一着装上岗，并将对没有着统一服装上岗的导游员，按规定进行处罚。 投诉摘录 １．导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除10分： 　（１）有损害国家利益和民族尊严的言行的；！ 　（２）诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的； 　（３）有殴打或谩骂旅游者行为的； 　（４）欺骗、胁迫旅游者消费的；！ 　（５）未通过年审继续从事导游业务的； 　（６）因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。 六、罚则 注意双罚情形 例如： １．无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。 ２．导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。 2006年9月，为了生活，她来到广州市萝岗区麒麟农庄，当了一名景点服务员，月薪勉强糊口。虽然离开了导游行业，蔡莉婵仍然倔强地要把流氓行规的事管到底。 11月，蔡莉婵写信给广州市人大常委会办公厅，反映相关情况。20多天后，她收到了信访科的回复，建议她再找些具体例子，详细把这种现象给女导游带来的身心危害写下来，先找专家分