6强化动物卫生监督信息化建设提升动物卫生监督管理水平.PDFVIP

强化动物卫生监督信息化建设 提升动物卫生监督管理水平 摘要:本文对强化动物卫生监督信息化建设提出了一些建议，为动物 卫生监督 建设的信息化发展提供了基磘保障，从而提升动物卫生监 督管理水平，实现动 物卫生监督建设的信息化。 关键词:动物卫生，监督管理，信息化 农业部副部长高鸿宾曾在全国动物卫生监督工作会议上提出：从总 体来看，动物卫生监督工作面临的形式依然辅助，挑战依然严峻，任务依然艰 巨，动 物卫生风险、工作难度、责任风险及应急反应能力的 要求均不可低估。 因此，在动物卫生监督信息化建设 中，我们要严格贯彻落实 《动物防疫法》等 相关法律 法规，立足于动物卫生建设现状，结合动物卫生监督 工作的性质、 特点，把握新形势下动物卫生监督建设 目标，实现动物卫生监督管理水平的整 体提升。笔者 根据动物卫生监督工作的性质、目标，从机构改革、 动物卫生 监督环境建设、实施规范等方面提出了一 些建设性的意见。 1 加强机构改革，完善动物卫生监督建设体系 自2005 年开始，国务院、农业部 相继发布了完 善动物卫生监督建设的文件，其强烈要求省、市、县 级要设立 相应的动物卫生监督机构一动物卫生监 督所，实现动物卫生监督建设的一体化 管理。然而， 仍旧有部分县没有实施文件要求，这从整体上影响 了动物卫生 监督工作的顺利开展，如若有行政诉讼 事件及行政复议状况的发生，都会由于 执法机构的 非法性而造成诉讼失败，影响整个动物卫生监督体 系，阻碍工作 的开展。因此，在动物卫生监督建设的 过程中，要不断加强与政府的联系,实 现动物卫生监 督体制改革，不断完善建设体系。 2 提高动物卫生监督执法人员的综合素质，提 升整体形象 在动物卫生监督建设工作中，要不断加强动 物卫生监督执法 人员的综合素质，加强对监督执法 人员的培训学习。目前，监督执法人员的培 训工作主 要是由市所对县区所长、副所长、执法骨干及基层站 的负责人培训， 围绕检疫基础知识及相应的法律法 规展开学习，且培训工作要面向所有从事卫 生监督 工作的人员。经过培训，虽然整体监督执法人员的综 合素质得到了提 升，但仍有一些不作为、乱作为及违 法的状况发生，针对这些情况,应该加强 对执法人员 进行相关的培训，在进行培训的过程中，建议使用统 一的教学教 材，还要进行业务知识及技能方面的培 训，同进也要加强法律方面的教育培训。 同时，各单 位的组织机构要定期定时的开展一些活动，提高员 工的参与意识， 实现员工最培训知识的灵活应用。例 如，定州市的动物监督防疫站开展了关于 业务知识、 相关法律法规的知识竞赛，设置关卡，提高员工的参 与意识，强 化员工的竞争意识，在活动参与过程中， 不仅实现了员工对相关知识的灵活运 用，提高了执 法人员的服务意识，实现了动物卫生监督执法人员 综合素质的 整体提局。 3 建设良好的动物卫生监督执法环境 良好的动物卫生执法环境是加强动物卫生监督 信息化建设，提升动物卫生监督 管理水平的有力保 证，因此要做好动物卫生监督的宣传工作，营造良好 的监 督执法环境。在动物卫生监督建设中，传统意义 上的宣传方法只是表面形式的 宣传，不能实现根本 上的效果。动物卫生监督的宣传工作要坚持“四个面 向” 的宣传对象，加大力度宣传 “ 2221 ”的宣传工作模 式:一是要多请示、多汇 报，争取得到领导的支持，力 邀政协、人大等领导的视察，赢取良好的号召动 力; 二是要做好部门内、部门间的沟通工作，设置座谈会 议,加强各部门的联 系，营造动物卫生监督管理建设 的友好局面;三、加强重点工作、重点区域的 宣传力 度，增设区域建设重点，实现动物卫生监督工作深入 人心；四是要增 强对管理建设的宣传，明确执法人员 的作用，提升法律法规意识，加强经营管 理意识，同 时可以通过设置模拟的办案场景、进行现场示范，充 分发挥宣传 效果；五是宣传工作的开展要与新闻部 门相联系，抓好典范，实施宣传，将动 物卫生监督工 作宣传到各处，让全社会都了解卫生监督建设工作 开展的重要 性，让全社会都支持、重视动物卫生监督 工作的开展，促进动物卫生监督建设 工作时全面开展。 4 实施人员管理信息化，落实签字备案制度 在动物卫生监督建设中，为了提高动物检疫的管理工作，实现管理 制度的规范化,动物卫生监督管理局在管理中建立了一种签字备案制度，即实行 动 物检疫员、监督员签字备案管理。动物检疫员和监 督员要具有全省统一考 试的合格证书，只有具备这 一要求才具备出具检疫证明及签字备案的能力，且