环境科学导论-环境影响评价部分.PPTVIP

《环境影响评价法》的特点 圆明园（防渗漏工程环评）事件 从2003年8月开始，圆明园进行大规模环境整治工程。 2005年3月22日，“世界水日”。兰州大学生命科学院教授张正春参观圆明园时，发现园内正在进行大规模铺设防渗膜的工程。张正春立即向媒体发出呼吁：救救圆明园！ 3月28日，媒体披露“圆明园湖底铺设防渗膜遭专家质疑”的消息。该消息一出，立即引起社会上的广泛关注。? 3月30日，北京市环保局有关人士表示，该项目并没有向北京市环保局和海淀区环保局申请环评。 3月31日，国家环保总局叫停圆明园防渗工程。 4月1日，海淀区区政府决定，圆明园防渗工程停工，进行环境影响评价。 4月5日，国家环保总局发出公告，决定召开圆明园整治工程环境影响听证会。 4月13日，国家环保总局召开圆明园整治工程环境影响听证会。? 由圆明园湖底防渗工程引起的“圆明园事件”在社会上引起了轩然大波 , 2005年3月31日国家环保总局公开叫停圆明园湖底防渗工程，4月13日该局举行听证会，7月5日该局网站公布清华大学提交的环评报告。 环保总局公布的报告书称，圆明园防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在严重缺陷,在设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成水生生态系统严重破坏。 2005年初，国家环保总局根据《环境影响评价法》授予的“一票否决”权，叫停了三十个大型工程项目，在中国刮起了一阵“环评风暴”。 圆明园事件创造了环保领域的若干“第一”： 环保总局第一次就一个项目召开听证会； 环保总局第一次点名批评不负责任的环评机构； 环保总局第一次把一个敏感项目的环评报告公开。 案例：武汉80万吨乙烯建设项目 回顾自2003年启动前期准备工作以来，湖北武汉争取乙烯项目落户的历程，市有关方面人士颇有感慨：最难的是过环评 乙烯申报，湖北武汉面临这样的环保背景： 1. 2005年底松花江污染事故发生后，国家严格监管石化和化工类项目，排查各大水域化工石化项目，查处了一批隐患，通报全国，停批和缓批已上报的44个建设项目，涉及总投资1494亿元。暂停新项目审批。 2.《环评法》规定，土地利用和流域、海域、区域三类发展规划、十类专项规划，必须做环境影响评估。环评过关，规划才能获批。 3. 国家环保局规定：凡应作而未作规划环评者，不受理相关项目环评。 在此情况下，武汉市主动提出，争取做规划环评试点城市，接受更严格的环保监督，确保乙烯项目经受科学和时间的检验。此举得到国家环保局的支持，武汉成为首批三个试点城市和地区之一。 案例：武汉80万吨乙烯建设项目 武汉化学工业园（通称武汉化工新城） 建设地点：武汉市洪山区的北湖地区和左岭地区，涉及洪山区建设乡、花山镇、左岭镇约30个村和4个社区以及武钢北湖农场，总面积89.1平方公里。 核心区：武汉80万吨乙烯项目 建设地点：洪山区建设乡、阳逻长江大桥北侧沿江。 武汉化工新城规划采取“一轴、两带、两组团”沿江轴向布局形式： 一轴：沿青化路的综合发展轴，向北连接武石化、向南至鄂州市； 两带：东西向的白浒山、严东湖至长江的生态绿化带和南北向的城市外环线和武钢间的绿化隔离带； 两组团：北湖组团（核心区：乙烯项目为产业主导，配套加工园、港口物流园、生产性服务中心等）和左岭组团（葛化集团为核心：无机基础化工原料企业和中小型精细化工企业。同时是接纳市区化工企业搬迁的重点区域）。 案例：武汉80万吨乙烯建设项目 武汉石化花园式工厂 松花江流域 触目惊心的污染 2005年松花江重大水污染事件 2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。事故共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。俄罗斯对中俄界河黑龙江（俄方称阿穆尔河）造成的影响表示关注。中国向俄道歉，原国家环保总局局长解振华因此事件引咎辞职 。 松花江水污染事件后，全国环保部门对总投资1万多亿的7555个化工石化建设项目开展了环境风险排查。通过排查，3618个项目采取了防范和减缓环境风险的措施，49个项目进行了搬迁。7555个项目新增防范环境风险的投资140.5亿元，仅环保总局直接排查的20个重点项目就新增了20多亿元； 中石油兰州石化公司、兰州石油化工公司通过排查，修订完善了应急预案。在当年5月份、6月份的两次安全生产事故中，由于企业严格执行应急预案，有效防止了消防水直接进入雨排管网流入黄河，保证了下游饮用水的安全； 环境风险排查 焦点访谈对环境风险排查的报道 5. 环境影响评价文件 国家根据建设项目对环境的影响程度，按照《建设项目环境保护管理条例》的规定，对建设项目的环境保护实行分类管理。 （一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制